martes, 31 de marzo de 2015

Hoja del Sur 991


27 de marzo de 2015

Pacto Fiscal para una mejor
distribución de los recursos

Este domingo 29 de marzo termina la jornada para elegir autoridades  a la Gobernación de La Paz y las autoridades de las alcaldías municipales siendo la principal la de La Paz pero no son menos importantes las de El Alto, Palca, Mecapaca y Achocalla.
Quienes sean elegidos deberán tener en cuenta que la Constitución Política del Estado de 2009 y la Ley Marco de Autonomías  y Descentralización (LMAD) 2010, definen  un nuevo esquema de competencias  para los diferentes modelos de gobierno del Estado Plurinacional.
Pese a las declaraciones del Presidente Morales  sobre la asignación de recursos a los departamentos, al calor de la campaña electoral, no se podrá mantener  el actual sistema  de distribución de recursos ya que se ha transformado la estructura estatal hacia un Estado autonómico. Actualmente existe un desequilibrio estructural  entre el régimen fiscal centralizado y la implementación de las autonomías, que establece que en el plazo máximo de 6 meses, posterior a la publicación de los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda, debía haberse presentado  al Consejo Nacional de Autonomías (CNA) la propuesta técnica para el desarrollo de un proceso de Pacto Fiscal.
Se podría afirmar que  el pasado 11 de febrero de 2015  comenzó la discusión del llamado Pacto Fiscal. En esa fecha tuvo lugar la primera reunión del CNA con la participación de 24 autoridades de los 3 niveles  de gobierno. En la reunión se presentó  un plan de 5 puntos  que ejecutará el CNA  y además se planteó un proyecto de reforma a la Ley 031 para incluir  al Ministerio de Economía y Finanzas  en el CNA, su intervención es importante  para el proceso del Pacto Fiscal  que es complejo y enfrentará grandes desafíos ,tomando en cuenta que no solo trata la asignación de recursos y el uso de los mismos , sino también la adopción de políticas públicas  que consoliden el proceso autonómico.
Para tener una idea de los recursos de acuerdo a la Ley de Hidrocarburos , la distribución porcentual  del Impuesto a los Hidrocarburos (IDH) el 35 % va al Tesoro General de la Nación (TGN), el 32 % para las gobernaciones  26 % a los municipios  y 5 % a las universidades. Esta claro que no hay una relación entre los recursos que maneja el Gobierno Central  y los recursos de los gobiernos locales.
Los ingresos de los gobiernos municipales (57.25 %)  provienen de la coparticipación tributaria (36,8%)  y (20,46%) del IDH y el restante (24,8%) son ingresos  por impuestos municipales. Para su re-estructuración será necesario  llegar a un acuerdo, alianza, trato o compromiso que obligue a que la partes  cumplan lo acordado.
Los recursos que dispone el Estado provienen principalmente  del aporte de la población a través  del pago de impuestos, de la explotación y venta de recursos naturales, hidrocarburos y minerales y de otras fuentes y estos recursos se asignan a bienes y servicios que el Estado atiende como educación, salud, seguridad, caminos y tantos otros  que afectan  directamente a la calidad de vida de los bolivianos.
Hay que tomar en cuenta, según los estudios de la Fundación Jubileo, el sistema impositivo  data de l.986, los recursos de la Coparticipación mantienen los mismos porcentajes  las leyes de  Participación Popular  (1994) y Descentralización Administrativa (1995)
Según la distribución en bolivianos por habitante, hay un gran desequilibrio. Para ejemplo hay que ver  el Presupuesto 2015 de Gobiernos Departamentales , en bolivianos por habitante. La Paz tiene Bs. 294 en relación a los Bs. 9.258 de Tarija  y Bs. 3.907 de Pando.
Estas grandes diferencias  en la distribución de recursos se contradice  con los principios  establecidos en la CPE  de  igualdad, solidaridad y equilibrio.
Ante estas cifras se hace necesario a creación de plataformas en las que participen  instituciones, organizaciones  de la sociedad civil a nivel nacional , regional  local  con el objetivo  de generar espacios para elaborar propuestas  técnicas y metodológicas  para un Pacto Fiscal que garantice un desarrollos equitativo y sostenible.
Sin duda que llegar a la renovación de un Pacto Fiscal implicará  afectar  intereses , principalmente de grupos que favorecen  una cobertura  muy limitada de bienes públicos, que probablemente  se opondrán a iniciativas de reformas tributarias dirigidas a financiar mejores servicios públicos demandados por los ciudadanos.
Para controlar el mejor destino que se da a estos recursos y no se den casos como el denunciado con el Fondo Indígena que recibe aproximadamente  el 3.5 % de los recursos provenientes del IDH y que se malgastaron o simplemente se fueron a enriquecer  a dirigentes y no cumplieron su objetivo de favorecer a las comunidades indígenas para su provecho y desarrollo.
Dedicar solo el 6 % del presupuesto a la salud en comparación al 8% a gastos administrativos y 7% a las universidades es injusto. Actualmente cientos de bolivianos atacados por la enfermedad del cáncer se resignan a terminar sus días por no tener una adecuada asistencia médica, hospitalaria  y tecnológica que no hay en el país..

Cuadrante Político
Mujeres mandando
Por Puntero

Comenzaré por declararme partidario a tiempo completo (incluyendo feriados) de la mujer, creación divina. Pero ocurre que cuando deja sus tradicionales ocupaciones y se dedica a la política, a veces con éxito, llega al mando supremo del país, como sucede en América Latina, donde para desgracia del bello sexo, los ejemplos han sido un desastre lamentable. Veamos: En Brasil, Dilma Rouseff, está nadando (con riesgo de ahogarse) en las miasmas de la corrupción más fétida; en Argentina, Cristina Kirchner, aparte de las plusvalías de tierras y un suntuoso hotel en Santa Cruz, está implicada en el suicidio sospechoso de un fiscal que la investigaba; en Chile, a Michelle Bachelett, le salpicó las fechorías de su hijo y su nuera en sucios negocios inmobiliarios; en México, la esposa del presidente Peña Nieto, recibió la suntuosa “casa blanca” constructora y en Perú, la primera dama Nadine Heredia, esta enjuiciada por lavado de activos de dudosa procedencia. Poco antes, Mireya Moscoso, presidente panameña, fue acusada de percibir sobornos desde Miami para liberar al terrorista  cubano Posada Carriles. Y, en Bolivia, recientemente, el Fondo Indígena, presidido por una mujer, más se asemeja a una alcantarilla de olores nauseabundos. Con esas perlas dan ganas de gritar: Women go home


Agenda Social y Cultural

Libro sobre Juana Manuela Gorriti
En los espacios del Círculo de la Unión y con los auspicios de la Academia de Ciencias  Genealógicas y Heráldica de Bolivia,  el académico José Alberto Diez de Medina presentó su nueva obra sobre la vida y su paso por Bolivia de la poetiza y escritora Juana Manuela Gorriti, nacida en Salta, en el tiempo creo una leyenda como una de las grandes  escritoras sudamericanas y mujer de gran belleza vinculada a los gobiernos de José  Ballivián, Isidoro Belzu y Mariano Melgarejo. Su restos descansan en la  Catedral de Salta. En la gráfica el Presidente del Círculo de la Unión, Ricardo Rojas; el autor de la obra, José Alberto Diez de Medina;  el académico, Javier Campero Paz y el ex canciller de Bolivia, Armando Loayza.

APLP rindió homenaje a
Periodista Juan León C.

La Asociación de Periodistas de La Paz (APLP) rindió homenaje a su asociado Juan León Cornejo, considerando su trayectoria profesional en el país y fuera de él como encargado de las oficinas de prensa de ALALC y de ALADI, corresponsal de la Agencia de Noticias Associated Press (AP), de la Agencia Italiana de Noticias ANSA, para América Latina y Director Ejecutivo de la Asociación Nacional de la Prensa (ANP)  desde 2012 a la fecha.
En el homenaje, ofrecido por la presidenta, Guadalupe Cajías de Peres, durante un sencillo pero emotivo acto en el salón principal de la APLP al que asistieron sus familiares y colegas de diferentes medios de comunicación, Juan León Cornejo fue declarado “Periodista Destacado, Defensor de la Democracia y de la Libertad de Expresión”.
El homenaje fue agradecido por su hija, Romina quien en emotivas palabras, leyó una carta escrita por su padre que en partes señala: “Es difícil recibir en ausencia, escondiendo emociones, tan preciado homenaje de una institución que nos cobija desde que ejerzo la profesión que agrupa a mujeres y hombres resueltos a entregar su vida por llevar la verdad a los ojos y oídos del público”.

Tácticas
Reconozcamos.  Los oficialistas se han lucido en demostraciones de poder y fuerza, estando arriba. Ya van en su tercer mandato consecutivo, tienen mas de cuatro años por delante y los resultados de las elecciones generales, correctos o no, les dieron el triunfo indiscutible.  Si actuaron como lo hicieron para llegar al triunfo, pese a dudas e incertidumbre de  grupos perdedores, analistas y ganaron igual, quiere decir que tuvieron la inteligencia de llegar donde están gracias a habilidades y fórmulas tácticas que les dieron luz verde.  Lo único parecido a estas próximas elecciones, es que ellos supieron manejar abiertamente al TSE, tratando de disimular, pero a su favor . Ahora bien.  La angurria y la soberbia obnubilan al humano y ese es un estado de lucidez opacado por la excitación del triunfo,  ignorando antecedentes y consecuencias.  Si las buenas estrategias políticas te permiten vivir cómodamente en tu lugar político y lo haces a sabiendas de todos los recursos de la guerra - sucia o no - y estás jugando con las reglas que coadyuvan  a ganar, sabes jugar.  Es decir, tienes que ganar, si o si. Sin importarte lo correcto. La corrección la decides tu, cuando llegas a ganador.  Aquí viene lo malo de ese estado de ceguera que te otorga el poder.  Haces las cosas como mejor te parecen, sin importarte la lealtad del guerrero valiente y te equivocas, al extremo  que todo eso te lleva a tu propia guillotina, tarde o temprano. No se por qué me da la impresión que lo que se viene ya, será el efecto de esas ideas revolucionariamente arrolladoras que pasan por las mentes gobernantes que terminan dando el paso peligroso. Hay que pensar en otras  alternativas para no frustrarse.
 Don Vicente

La Piedrita en el Zapato
La Paz dejó de ser pueblo
Por Urbano Calle

La Paz cada vez se hace más pequeña, para albergar a miles de ciudadanos y un parque automotriz  que ya no tiene cabida en sus calles, en su gran mayoría angostas. En algún momento las autoridades y los mismos vecinos debemos comprender que las manifestaciones cívicas, principalmente desfiles deben terminar.
La celebración del día del Mar que comenzó una semana antes en la zona sur con un desfile en la avenida Hernando Siles, el eje troncal de salida al centro de la ciudad , colapsó el flujo vehicular hasta la avenida Costanera.
El sub alcalde interino , posiblemente por presión de algunos vecinos, instaló el palco oficial en el parque Wenceslao Nieto Monroy, entre las calles 12 y 13 de Obrajes motivando que miles de ciudadanos tarden entre una a dos horas en llegar a sus centros de trabajo. Tanto vehiculos particulares como de servicio público buscaban en forma desesperada rutas que los sacara del atolladero, llenando las calles de Alto Obrajes , la costanera  y otros. Pero a la tranca se suma la falta de servicios higiénicos para atender las necesidades de miles de alumnos y alumnas que son citados a las 7 a.m. para asistir al desfile.
La mayoría de los colegios de la zona sur son concentrados en las calles laterales y esperan horas para pasar con marcialidad frente al palco, donde las autoridades están bajo un toldo que los protege del sol y son servidos con viandas y refrescos , sin tomar en cuenta que esos muchachos están horas bajo el sol y sin lugar donde desahogarse, antes de pasar por el palco oficial.
Hace varios años que con buena visión se construyó la avenida Guido Capra Jemio, conocida como la Costanerita, con un podio especial para el palco oficial, que era usada para estas manifestaciones cívicas. En el lugar hay servicios higiénicos  y espacios para poder desfilar si alterar el trafico de la Hernando Siles , la Ormachea y la 14 de septiembre y menos la avenida Costanera que lleva el trafico hacia la Kantutani. Esperemos que para los próximos desfiles , tanto del 16 de julio como los de la 6 de agosto tomen en cuenta esta crítica..
El sub alcalde, nombrado por  Omar Rocha, que mantiene su cargo de Presidente de la Junta de Vecinos de San Miguel esta semana empezó a modificar la circulación en esa urbanización, tal vez con buenas intenciones, como vecino de esa zona.
San Miguel , se ha convertido en un barrio comercial y en sus estrechas calles además se levantan cada vez más edificios , por lo tanto tiene cada vez tiene menos espacio para estacionar. Este jueves  comenzó la modificación con el cambio de señales de circulación en la avenida  Claudio Aliaga, la única avenida que cruza la urbanización San Miguel , que regresa a ser vía de doble sentido . La idea es buena si los conductores tuvieran un poco de sentido común.
Por qué. Si esta avenida tiene doble sentido es un error estacionar  vehículos en ambas vías dejando un estrecho paso para circular en dos sentidos, como consecuencia, ya hubo hasta disparos de armas cortas ,cuando los conductores se encuentran sin salida alguna.
Volver al pasado y ordenar el estacionamiento, puede traer las trancas del pasado, salvo que se ponga un ejército de municipales que ordene el tráfico. La urbanización San Miguel ocupa el espacio que antes tenía el Hipódromo, de propiedad del Jockey Club La Paz. La pista de carreras hoy es la  Avenida Mariscal Montenegro, en el centro está la Gabriel Rene Moreno que se une a la Jaime Mendoza y la José María Zalles y la única que atraviesa el óvalo es la Claudio Aliaga. Ahora en todas sus calles hay restaurantes, cafés, tiendas , una clínica, y casi todas las empresas  de venta de pasajes que atraen a cientos de personas que viven en la zona sur, en otras palabras la Urbanización San Miguel ha dejado de ser el barrio de casas unifamiliares y se ha convertido en un mega centro comercial, sin un área de parqueo, salvo el de sus calles estrechas.

Valija Diplomática
Por V. Molotov

PASAJES Y VIÁTICOS mordió de la OEA José Miguel Insulza con pretexto de visitar a Evo, para transitar a Santiago y aceitar su candidatura al Senado..
BACHELET PRINGADA por un segundo juicio por peculado inmobiliario en Machali que beneficiaba a la empresa Caval, regentada por su nuera Natalia Campagnon…
INFORME  ANTI-DROGA de US A, sin falacia, denuncia que coca decomisada va directo al narcotráfico: Luis Cutipa salió libre y rico con miles de toneladas traficadas…
BANDA DE LOS CINCO inhabilitaron a Ernesto Suarez, seguro gobernador en el Beni. El Domingo los benianos elegirán a Sandro Giordano en su lugar….
CONTUNDENTE PALIZA propinada por Mariano Baptista al secretario de la OEA  en “Pagina Siete” del domingo anterior, alude a un boliviano que se atragantó con cuarto millón de dólares…
BURROS A LAS NORMALES no serían admitidos pese a las manifestaciones de los postulantes aplazados…
ADIVINA ADIVINADOR quienes son los ex cancilleres nacionales que figuran en la planilla del chileno Insulza, encomendero de la OEA…

La receta de Cuaresma
Cordero a la manzana

Ingredientes
3 cucharadas de aceite
1 kilo de pierna de cordero picada en cubitos.
1 Cebolla grande, picada en cubitos.
2 dientes de ajo.
1 Tomate picado
1 rama de canela
2 hojas de laurel
2 Tazas de vino blanco
1 taza de caldo de pollo
2 manzanas.
 Preparación
Dorar la carne en poco aceite.
En sartén aparte dorar la cebolla, el ajo, el tomate, canela, las hojas  de laurel.
Agregar la carne de cordero y reducir  el vino, poner el caldo y dejar cocer por  40 minutos.
 Quince minutos , antes de terminar la cocción, poner las manzanas en tajadas gruesas.

Nacer en el Beni
Por Álvaro Riveros Tejada

Luego de la vergonzosa determinación del Tribunal Supremo Electoral, que con alevosía, escalamiento y fractura decidió eliminar la personería jurídica de Unidad Democrática en el Beni, inhabilitando al aspirante a la gobernación Ernesto Suarez Sattori, a la de Moisés Shiriqui  a la Alcaldía de la ciudad de Trinidad y a cerca de otros 227 candidatos, sin temor a equivocarnos podemos afirmar que con ello no solo se ha asestado un duro golpe a la democracia, sino que se han sentado las bases de una dictadura gubernamental primero, y de aquellas que suelen surgir, después de estas tosquedades anticonstitucionales.
Dicha actitud llevada a cabo, dizque por la difusión de encuestas electorales que  señalaban precisamente que el ex gobernador inhabilitado estaba cómodamente punteando la preferencia electoral en los próximos comicios a realizarse en esa querida región, nos recuerda al ajedrecista fullero que al ver perdida la partida decide asignar al caballo los mismos movimientos de una torre o un alfil y, si aún esta patraña no le da un buen resultado, simplemente patea el tablero.
Lo realmente rescatable e inteligente de parte de los agraviados fue asumir una reacción que quizás no estaba en el libreto de los agresores, y evitar caer en la aquella trampa que hubiese “justificado” una típica acción represiva que aumente el caos y cumpla con el objetivo fríamente calculado, de majar a palos a los huelguistas que estaban ocupando la plaza Abaroa,  justamente un 23 de marzo, lo que habría sido suficiente pretexto para acabar con su ayuno, adjudicándoles un plan pro chileno dirigido a opacar los actos oficiales en homenaje al héroe de Calama, una azotaina semejante a la de Chaparina que también hubiese servido para tapar los escándalos del Fondo de Desarrollo Campesino o el triste manejo de los problemas con Chile.
Sin embargo Suarez, como Shiriqui,  retornaron al Beni y sacaron de la chistera un conejo que ni los más avezados políticos se esperaban, como fue el de sellar una alianza con la agrupación Nacionalidades Autónomas por el Cambio y Empoderamiento Revolucionario (NACER) para presentar con esta sigla a Don  Carlos  Dellien Bause como aspirante a la Gobernación.
Si bien es cierto que en política los votos no suelen ser transferibles, no es menos cierto que estos existen como: el voto solidario, el voto doliente, como el de Maduro  en Venezuela por la muerte de Chávez y, el peor de todos, el voto castigo que es aquel que la sociedad lo aplica, especialmente cuando se siente engañada, defraudada y ante todo mamada.
Es suficientemente obvio que una región que fue constantemente castigada por este gobierno, a tiempo de blandirle palo por defender su territorio del Tipnis; de no recibir ni una chalupa en momentos en que las inundaciones amenazaban desaparecerlos junto a su ganado; a tiempo de involucrarlos en los famosos actos de terrorismo de Rosza y otros, acudan a emitir un voto que demuestre al país que al Beni lo que mas le sobra es dignidad  y  que vale la pena votar por NACER en el Beni.

Desde la Tierra
Contraloría controlada
Por Lupe Cajías

Dentro del irrecuperable proceso de desinstitucionalización que sufre la nación desde enero de 2006, dos son las entidades más despedazadas. Una es el triste Tribunal Electoral de los no- notables, cuyos desaciertos han desportillado la democracia construida en tres décadas.
 Otra entidad desacreditada es la Contraloría General fundada hace noventa años como parte de la modernización de la República junto con otras referencias de ordenamiento en la administración pública, como el Banco Central o la Superintendencia de Bancos. Desde la aprobación de la Constitución en 2009 se la apoda del “estado plurinacional”, nombre que afectó su esencia.
La CGR tuvo una historia confusa como reflejo de un estado desordenado, incluyendo un contralor- Ustarez- en el narco estado de 1980 que figuraba en las filas de los paramilitares. Sin embargo, la democracia inició desde 1982 la búsqueda de su institucionalidad y adecuación a la meritocracia en la administración pública y al modelo económico del libre mercado.
La Ley SAFCO de 1990- 92 fue una piedra angular, a pesar de los muchos tropiezos para implementarla, sobre todo los ocho sistemas que la complementan. En 20 años hubo dos contralores institucionalizados, profesionales y capacitados, Antonio Sánchez de Lozada y Marcelo Zalles, quienes no dudaron en emitir informes caiga quien caiga.
 El actual Contralor es un militante del oficialista Movimiento al Socialismo, puesto a dedo y la entidad refleja esa precariedad. Por ejemplo, la página web- antes tan informativa- ahora no publica ni siquiera el POA del 2015 y sus boletines oficiales reflejan el escaso trabajo mensual.
 No conocemos, por dar la lista corta, el resultado de lo sucedido en la Feria de China y las responsabilidades de su “coordinadora” o el inicio de la auditoría al derroche del G 77. Cada año viajan decenas de representantes de “movimientos sociales” a Nueva York, París o Madrid, y el Contralor no averigua cómo rinden cuentas si no son funcionarios públicos o quién paga las visitas de Rigoberta Menchú. Toca al Fondo Indígena cuando ya todos se atragantaron. No dice nada de la falta de licitaciones para grandes proyectos, burlando el Art. 33 de la Ley 1738.
 La propia CPE entrevera una ley moderna con un discurso populista y seudo indígena. Las auditorías internas en los ministerios ya no son independientes y las investigaciones son parcializadas. ¿Cómo llegará este tribunal de cuentas hasta el 2020, le interesará a los consultores de la Agenda 25/25?

Creadores de luz
Talento prodigioso
Por Mario D. Ríos Gastelú

Rumor de oleaje en la inmensidad del mar, amplificado en los oídos de un niño ciego: José André Montaño; el  prodigio musical que a los cinco años de edad compuso uno de sus primeros temas, luego   llevado al piano con la “imagen” vivida en la mente y la habilidad innata guiada por el talento.
 No deja de ser curioso todo aquello que la naturaleza brinda a los seres humanos capaces de transformar, lo sencillo, en algo grandioso.  Hay ejemplos conocidos de notable creadores del arte universal, quienes no fueron arrastrados por el torrente de la decepción o la desesperanza al saberse ciego, sordo o manco, para dar paso a lo que una mente despierta, sensible y privilegiada puede lograr.
En recital ofrecido en La Paz, el niño Montaño puso en evidencia su habilidad en la interpretación de varios temas, pero si algo sobresalió en la oportunidad, fue el sentimiento que pone durante la ejecución de los temas a los que él llama “canciones”.  Es un niño, sí; y sin embargo, fija nuestra atención en el movimiento de manos, tan ágiles y exactas sobre el teclado.
En alguna de las páginas musicales se pone de relieve la compenetración con los compases 2 x 2 del jazz, de tal manera, que no cabe objeción alguna respecto a su afición a este género, inclinación a la cual se entregó cuando sólo tenía cuatro años de edad revelando,  condiciones innatas para la música sincopada. Recuerda, según publicación de un diario local, que el tema inaugural fue el de Los Simpson, para luego adentrarse en creaciones de  Herbie Hancock.
Su trayectoria, cumplidos los diez primeros años de su existencia, testifica todo logro ante el piano. Un disco con tres grabaciones de su autoría y otros temas, ya es el mayor de los testimonios de una labor encomiable. Los géneros musicales del jazz, bossa nova y blues conectan su increíble sensibilidad artística, como aquella inolvidable experiencia física al escuchar el rumor de olas marinas, sonidos plasmados en el tema Zamba para el mar, con autoría propia.
José André Montaño, en su corta edad ya es conocido más allá de nuestra geografía: Chile y Perú, aplaudieron sus interpretaciones. El Comercio de Lima y O Globo de Rio de Janeiro, también se ocuparon de él, tras visitas realizadas a esas capitales. Los comentarios apoyaron esa inquietud del niño autodidacta entregado a su arte, sentimiento no siempre frecuente aún en personas con trayectoria musical. Rescatar aquello que la naturaleza  invade su ser a través de los oídos, es un caso propio de quienes “saben escuchar”, como los pintores que “saben mirar” el entorno natural; en ambos casos totalmente distintos al hombre  ajeno a las bellas artes.
Todo niño halla inolvidable un hecho que  confirma aptitudes, despierta admiración y consolida un sueño, que por más infantil que parezca, es una realidad consumada, nada menos que en escenario lejano del país en que naciera y ante todo, ante un público de raíces musicales enlazadas al jazz. El niño prodigio boliviano recibió aplausos, afecto y admiración en  las salas  Preston Auditórium del Banco Mundial, en Washington, luego en el Kennedy Center, ambos escenarios en Estados Unidos de Norteamérica. Medios de comunicación estadounidenses no fueron indiferentes al prodigio de Montaño; resaltaron su habilidad y carácter influenciado por el jazz.  Imágenes llevadas a la televisión amplificaron su actuación. En conclusión: todos los que apoyan el talento de José André, santificados sean.

Punto aparte
Rechazó pacífico a los excesos
Por Alberto Zuazo Nathes

Las elecciones regionales del domingo 29 se constituirán en un plebiscito ciudadano, en buena parte del país. De acuerdo a las encuestas y a la reacción pública causada por la usurpación del oficialismo a la victoria de Ernesto Suárez, ex candidato a gobernador del Departamento de Beni, el voto será una manifestación de rechazo pacífico a los excesos del régimen de Evo Morales.
En estos nueve años, se han acumulado múltiples expresiones de poder desmesurado en la conducción de la política, la economía y otras áreas sensibles del interés nacional. La indiferencia o la tolerancia de la mayoría de los bolivianos quedaron rebasadas, esta vez, por la administración dolosa del Fondo Indígena y del sistema electoral.
Nunca antes fueron tan propicias las circunstancias para poner en evidencia tal descontento, como ocurrirá en las elecciones del domingo, según las previsiones de analistas y comentaristas del acontecer patrio.
Las insurrecciones habitualmente suelen ser protagonizadas por el uso de  armas letales. Esta vez, en cambio, se producirá a través de las papeletas que se depositen en las urnas de la votación eleccionaria. O sea que será pacífica. Incuestionablemente pacífica.
En proporciones aún no claras, Morales perderá autoridad para seguir gobernando como hasta ahora lo hizo. Tendrá que avenirse a compartir el poder con gobernaciones y municipios de por lo menos cinco departamentos, de los nueve que tiene Bolivia.
Si no lo hace, puede incurrir una especie de suicidio político. Obviamente, la opción inversa sería endurecer la represión política y en lo económico lo que le resultó como un “bumerang” adelantar que no administrará los bienes tributarios y los provenientes de la producción interna que se exporta, con gobernaciones y municipios que no sean leales a su régimen.
Morales dedicó los dos últimos meses para encabezar las campañas proselitistas de sus adictos, con lo que violó disposiciones legales que determinan severas sanciones para estos casos, entre ellos la pérdida de las funciones que se ocupa.
De su parte, el sistema electoral, siguió impidiendo que las organizaciones políticas opositoras intervengan o por lo menos supervisen la auditoria al Padrón Electoral. Pues, este instrumento fue clave para asegurar las victorias electorales que obtuvo Morales en el pasado y que, en alguna medida, probablemente influirán aún en algunos resultados de los comicios del domingo.
Si fuera lo contrario, no debería tener inconveniente en que el Padrón Electoral esté abierto al conocimiento no sólo de los organismos políticos opositores, sino de la ciudadanía interesada en que los procesos electorales  carezcan de objeciones, como sucede hasta el presente.
Expertos en el estudio de los cómputos oficiales han demostrado numéricamente que, en las ciudades de La Paz y de El Alto, así como en algunas otras áreas del resto del país, los votantes fueron más que los habilitados en los registros del Padrón. Estas irregularidades se produjeron a pesar, incluso, de que este mecanismo de control se halla en manos de partidarios del propio oficialismo.
La censura pacífica, que se registrará en las elecciones del domingo contra el régimen de Morales, le induce todavía a modificar substancialmente los derroches y arbitrariedades que comete en la administración “plurinacional”.
Después, será imprevisible lo que pueda suceder en el país. Implica, por lo menos, un riesgo latente para su seguridad, que pretende eternizarla. 

“Incierta minería”
Por Armando Méndez Morales*

En pasados días ha presentado el experto en minería, Jorge Espinoza, su tercer libro que lleva el sugestivo título que encabeza y que motiva esta nota de opinión.
Concluye que no hay desarrollo minero, hoy, si no es con la activa participación de la inversión extranjera directa y con la presencia de empresas transnacionales en el campo de la minería. Uno se pregunta ¿por qué? Su respuesta es que la actividad minera moderna requiere de mucho capital, de conocimiento, de investigación y de tecnología, que países como Bolivia no los poseen, para cualquiera de las fases de la cadena productiva (exploración, explotación, concentración, fundición). 
Un elemento adicional, para acudir a la inversión extranjera directa en el campo minero, es que se trata de una actividad económica  muy riesgosa. Así como se gana, también se pierde. Además están presentes las economías de escala. Grandes proyectos mineros son mucho más rentables que los pequeños. Grandes empresas pueden administrar mejor la alta volatilidad que históricamente caracteriza el comportamiento de los precios de la actividad  minera.
Una enseñanza que es válida para cualquier actividad económica de volumen. No se puede ni se debe lanzarse a realizar inversiones en cualquier parte de la cadena de producción minera sin cumplir previamente todas las fases que los expertos en proyectos de inversión las conocen.  Es decir, la realización de estudios a nivel de pre factibilidad, factibilidad y diseño final, con mucha rigurosidad. ¿Que implica esto? Conocimiento
Una enseñanza que comparte es la alarmante declinación de la producción minera en el país por la ausencia de la explotación de nuevas minas que reemplacen a las ya agotadas. Somos un país que no gozamos de la confianza de la inversión extranjera por la ausencia de seguridad jurídica, crónicos problemas sociales, ausencia de política mineras realistas y alta inestabilidad funcionaria en los altos mandos del gobierno, precisamente de quienes deberían ser responsables de elaborar y poner en práctica las política adecuadas.
Una política minera adecuada debería comenzar apuntalando el objetivo de atraer inversión en exploración minera, única manera para que luego aparezcan nuevas áreas de explotación. Jorge Espinoza nos dice: “Son los países quienes seducen a los inversionistas y no a la inversa…o se explora o se extinguirá la minería
Destaca el impresionante desarrollo minero en países vecinos  como Chile, Perú y Argentina, lo que ha sido posible por la inversión extranjera directa en proyectos privados. Según Fraser Institute de Canadá, que anualmente califica a los países que atraen la inversión en minería para exploración, Bolivia siempre está entre los últimos.
En Bolivia y en un siglo, -y en los últimos diez años- se ha puesto en marcha sólo dos minas importantes (San Cristóbal y San Bartolomé).
Una particularidad –y la suerte de Patiño- fue encontrar una mina – La Salvadora-  con una increíble ley de mineral de más del 50 por ciento de estaño, lo que le permitió amasar una inmensa fortuna; pero esta es la excepción y no la regla en minería. Ya en 1925 su ley cayó al 6,5 por ciento y estaba en el orden del 1 por ciento cuando se la nacionalizó en 1952. “La complejidad y aleatoriedad  de la minería hace que sean muchos más los que fracasan que los que tienen éxito”, nos dice Espinoza.
Sostiene que Bolivia no fue un país minero, sino que vivía de la minería. En verdad  Bolivia fue un país agrario. A mediados del siglo XX el sector agropecuario contribuía al Producto Interno Bruto con el 33 por ciento (Hoy lo hace sólo con el 13%). La población predominantemente vivía en el campo y muy pobremente. En este escenario, era un privilegio obtener la calidad de obrero en las minas de los denominados “barones del estaño”, porque se trataba de una minoría que en Bolivia ya tenía la suerte de ser asalariado. Pero ¿por qué se dice que Bolivia fue un país minero? Sin duda alguna, su contribución al PIB era importante. Superaba al 15 por ciento. (Hoy está en el orden del 6%).
Bolivia, como cualquier país de la región, ya estaba articulada al comercio internacional, vale decir, requería adquirir bienes para que funcione su economía, lo que implica importar. Pero para poder hacerlo requería contar con divisas que precisamente proveen las exportaciones. ¿Qué es lo que Bolivia exportaba? Minerales. A mediados del siglo XX, el 96 por ciento de lo que se exportaba eran minerales, nos dice Espinoza. Gracias a la minería el país podía financiar las importaciones de bienes para todas sus actividades económicas. Este hecho permitió calificar a Bolivia como un país minero. Hoy la situación cambió, lo fundamental es la exportación del gas.  La importancia de la minería está en el orden del 20 por ciento del total de exportaciones, excluyendo el oro, cuyo valor de exportación es dudoso, como producción boliviana.
*Profesor emérito de la UMSA y Miembro de la Academia Boliviana de Ciencias Económicas.

Caminante
De la mano de Juan

A las 0 horas de este jueves se cerraron las campañas preelectorales para las elecciones del domingo 29.  Tan profusa ha sido la divulgación que por ser ocioso no te pediré un balance, Juan, pero ¿cuál es tu conclusión en síntesis?
Amigo caminante, apagadas las voces de las campañas electorales llega el breve tiempo de la reflexión. Sin duda la decisión de votar, en la práctica, ya está tomada. El ciudadano conoce las campañas de siempre. Donde no faltó el uso dispendioso de adjetivos y de ofensas verbales. Cuánto dinero se ha gastado para hacer tantas promesas,  unos más otros menos, la cuestión es que suman cifras sorprendentes. Y la mayor parte coincide en señalar que “obras son amores y no buenos discursos”.
Nada eclipsa la demanda de reivindicación marítima, ni los eufóricos planteamientos de los políticos en puga por ocupar las sillas de gobernaciones y municipios ni la baja de las cotizaciones del petróleo que afecta nuestros ingresos por concepto de venta del gas. 
Y en ese remolino, amigo caminante, el Presidente Evo Morales, reiteró y ratificó que en el primer gobierno de Michelle Bachelet, decidieron nombrar delegados responsables, para alcanzar una solución al reclamo  de salida soberana al mar, para nuestro país. Y es más , incluso realizaron visitas a la zona por la que podríamos acceder al océano Pacífico. Y sin embargo el canciller chileno y el gobierno transandino en general insisten en que no hubieron  compromisos de esa naturaleza. ¿Cómo se pueden creer las declaraciones oficiales de Chile?
Juan, no es ninguna novedad remarcar que el sistema carcelario en el país es francamente deplorable. Pruebas no faltan, cada día.
Es así, amigo caminante, al margen de las carencias que conocemos, por una serie de denuncias y evidencias  las cárceles se han convertido en verdaderas escuelas de vicios. Ahora los problemas trasponen, nuevamente sus muros, y se demuestra que en las calles de La Paz, robos, secuestros y sorteos falsos  se originan y manejan desde el penal de San Pedro. Tampoco es novedad para las autoridades y, desde hace tiempo, no hacen nada por mejorar esa situación. No es válida la “justificación” que hacen con el hacinamiento.
Bueno, amigo caminante voy a despedirme a mi manera y, esta vez, recordando a Papini: “Todas nuestras acciones son dictadas o impuestas por motivos que no admiten contradicción  y por esto digo y sostengo que no son  verdaderas acciones, como no llamo personalidad activa a la pelota que va lejos porque le doy una patada”

Registro
Los que pierden
Por Harold Olmos

Son muchos los bolivianos que se han sentido frustrados con la decisión del Consejo Nacional Electoral que inhabilitó  al partido puntero del Beni, Unidad Demócrata, en momentos en que su candidato Ernesto Suárez era delantero en la carrera por la gobernación del departamento (35% vs. 33% del candidato oficial Alex Ferrier, en una de las encuestas más recientes) . En todo el país han surgido cuestionamientos  a la posición asumida por el tribunal electoral. Pretender ignorar este fenómeno es como querer tapar el sol con un cedazo.
La decisión drástica del CNE representa para muchos la pérdida de una oportunidad para desmentir la sensación de que sus miembros son piezas del poder gubernamental. Nadie puede discutir el hecho de que esa decisión  priva a la segunda región más extensa del país  de votar libremente este domingo que viene.
El precedente inmediato para esta crisis fue aquel desafortunado: “Voten por mis candidatos o…,” etc. No ha habido  una rectificación contundente para ese propósito.
Inhabilitar al partido de Ernesto Suárez y de paso a otros 227 candidatos de su partido, se yergue como un revés muy grave para estas elecciones en las que el gobierno se juega mucho. En momentos en que todo anuncia una disminución masiva de  los ingresos por exportaciones y el fin de las holguras financieras de los últimos años, obtener una victoria en las principales plazas departamentales es una necesidad imperativa para las autoridades.
Con las encuestas como intérpretes, la perspectiva de una victoria así era desalentadora ya antes de la decisión del tribunal electoral. Ahora  luce sombría. Los afectados no son solo el grupo de dirigentes que encabeza el ex gobernador Suárez. Además de la credibilidad del propio tribunal electoral, han quedado en el desierto el partido de gobierno y su candidato a la gobernación beniana. ¿Con que cara votarán sus partidarios después de una jugada vista cuando menos como desproporcionada?
La misma perplejidad se presenta ante los que supuestamente se beneficiarán del desconcierto que ha cundido en Unidad Democrática.  Es un error creer que solo por el hecho de representar una opción opositora al gobierno del presidente Morales sería fácil transferir las simpatías del líder beniano y su partido a NACER. De esa agrupación surgió la iniciativa que remató en la inhabilitación de Suárez y de todos los demás candidatos de Unidad Democrática.  Lo mismo vale cuando entra a esta ecuación el MNR y sus dirigentes benianos, a quienes los partidarios de Ernesto Suárez solían ver más próximos del partido de gobierno que de la oposición.
Tragar sapos y culebras es una tarea desagradable que a menudo practican los políticos en todo el mundo.  Ahora el plato está servido masivamente para ambos lados. Si se ha querido anular a un líder emergente, se lo ha potenciado. Suárez y su partido han crecido en notoriedad nacional. El gobernador beniano ha trascendido los límites regionales y se ha proyectado a todo el país. Más grave todavía: ha puesto la factura a nombre del presidente y como garante al partido de gobierno.

Siglo 21
Minería agonizante

Bloqueo marítimo: El consulado de Chile hizo saber al gobierno de Bolivia que, temporalmente,  deben interrumpirse los envíos de minerales bolivianos a granel al puerto de Antofagasta en vista de que la carga acumulada, al aire libre, ha alcanzado niveles muy altos de contaminación ambiental en ese puerto.
Eso de “temporalmente” significa unos días o un mes, por lo menos, pero todo dependerá de que esa carga sea embarcada en los navíos, lo que no ocurre por el momento debido a los bajos precios de los minerales por la baja demanda, mientras el aparato de producción en Bolivia no se ha frenado.
Desde hace seis meses se ha reducido a menos de la mitad la cantidad de trenes cargados con mineral que pasan por Uyuni hacia Antofagasta pero así y todo la carga se ha acumulado en el puerto, a tal punto que el gobierno chileno tiene que pedir la suspensión de los envíos.
Alcance diplomático: El tema es delicado, pues este freno a las exportaciones se presenta cuando está en pleno debate aquellos del “libre tránsito” por territorio que Chile ocupó en 1879. Los diarios de Antofagasta no dicen nada sobre este tema, pero Siglo 21 sabe con certeza que el consulado chileno ha entregado el mensaje de frenar los envíos de mineral a granel en vagones descubiertos, o “chatas”
Corocoro abandonado: Otra mala noticia es que la empresa coreana Cores, que estaba a cargo de la explotación del yacimiento de cobre de Corocoro, ha decidido abandonar ese proyecto debido a varias razones, comenzando por el detalle de los precios bajos, el bajo rendimiento del yacimiento, el ambiente hostil de los campesinos de la zona y la falta de coordinación con las autoridades nacionales
No hay esperanzas: Mientras tanto, en el resto del país la crisis de la minería está golpeando a todos. Los precios se han derrumbado y las noticias que llegan desde la China desautorizan cualquier intención de ser optimistas, porque la demanda de las materias primas se mantendrá baja por algunos años.
Pedido desesperado: A tal punto que la semana pasada la Federación de Cooperativas Mineras hizo un pedido formal para que el gobierno del presidente EMA les ayude a sobrellevar la situación de los bajos precios. Piden las cooperativas que el gobierno compre los minerales y los vaya almacenando en espera de que los precios mejoren. Pero que los compre en precios más altos de los que rigen en este momento en el mercado internacional.
Despidos masivos: Las cooperativas están despidiendo personal, igual que las empresas privadas, como Sinchi Huayra, y en Huanuni los trabajadores analizan la posibilidad de que la empresa estatal tenga que reducir la planilla de trabajadores en vista de que la semana pasada el precio del estaño cayó hasta cerca de US$ 7/libra fina, lo que significa que la mina está trabajando a pérdida, pues su costo de producción es de US$ 8/libra fina.
Todo recuerda a la crisis de hace treinta años, cuando se produjo el vaciamiento de la minería, la relocalización y el fortalecimiento político del Chapare.