12
de abril de 2013
A siete
años de gobierno del MAS
aparecen
los lamentos de sus desaciertos
Siete años de gobierno muestran la huellas de los
desaciertos tomados sin mayor análisis. El Presidente Morales en una
declaración para abrogar el Decreto Supremo que concedía viáticos a sus
familiares y las del vice presidente demostró que su posición demagógica, de
tener un sueldo pírrico para un Presidente de la República, que puso el tope
para los sueldos jerárquicos de su gobierno.
El Presidente Morales ahora ve que su haber mensual de
Quince mil bolivianos ($us 2.100) no le alcanza. Sin duda que un Presidente no
puede vivir bien con esa suma. Morales se equivocó y en política todo error se
paga. Evo Morales posiblemente sea el Presidente más mal pagado del mundo, pero
así lo quiso.
Las consecuencias de esta decisión no fue evaluada y
al final sólo causó la fuga de miles de talentos nacionales que por sus
conocimientos tienen que tener sueldos importantes, que ahora les ofrecen
países vecinos. YPFB se descapitalizó de talentos como las universidades
estatales y otras instituciones que
necesitan de profesionales reconocidos y que son bien pagados. Por esta
demagogia se creo la idea de que ganar bien es un oprobio.
Lo mismo pasa con la nueva Constitución Política del
Estado aprobada a rajatabla por el MAS y hoy notan que nos los deja actuar.
Aceptaron la propuesta de la oposición para evitar la reelección presidencial y
hoy ven que les falta tiempo para llegar al 2025. Ya verán el lio que se
formará cuando Evo Morales quiera reelegirse y lo interesante es que su Vice
Ministro de Pensiones y Servicios Financieros Mario Guillen Suarez es uno de
los que se opone a la reelección de las autoridades, si extrapolamos a todo
tipo de autoridades, desde ministros hasta directorios de entidades privadas.
Su oposición a la no reelección esta en la grabación en una entrevista en el programa al Día, para
Guillen las autoridades deben renovarse cada dos años, lo que es bueno para uno
lo es para todos.
El Gobierno para aprobar leyes cuenta con mayoría
parlamentaria y como para el último decreto de aumento de sueldos, con un
sumiso directorio en la Confederación de
Empresarios Privados, que no analizó los efectos perversos en las empresas
pequeñas . El decreto de aumento ya ha causado un alza de precios en los
mercados zonales y preocupación en las amas de casa que tienen que aumentar a
sus empleadas del hogar.
Esperemos que con estos ejemplos el Gobierno medite
bien en la aprobación de la Ley de Servicios Financieros que tocará la médula
de sistema financiero del país, la confianza del público, que actúa bajo
circunstancias muy sensibles, basta recordar la corrida luego de la medida del
gobierno en el alza de los carburantes que obligó a dar un paso atrás dos días
después de la misma pero el costo de vida subió en la misma proporción.
La nueva ley que esta en cartelera de tramite en la
cámara de diputados hace dos semanas fue pospuesta con buen criterio por el
vicepresidente pero según el análisis jurídico del Dr. Antonio Peres V., (ver
página 7 de esta edición), puede conllevar
efectos imprevistos y perversos,
si no se aborda en forma consistente sus
contenidos.
El proyectista de esta ley, el Viceministro Mario
Guillén, en el programa Al Día, en el tema de las Mutuales de Vivienda, mostró
que que tiene una idea vaga de lo que son las mutuales de vivienda. Según
Guillen las Mutuales se crearon con “capitales de donación que no benefician a
nadie” y por lo tanto deben ser reestructuradas. Las mutuales se crearon hace
50 años con la idea de un grupo de
paceños bien intencionados como el Dr. Hugo Salazar Salmón, Fundador de la
Academia de Ciencias Económicas y otros profesionales que buscaron la forma dar créditos para financiar viviendas a la
clase media. A los años de ser fundada La Primera el BID ofreció un crédito
para lo que hoy es la Urbanización San Miguel y los multifamiliares de Los
Pinos. El financiamiento se hizo a través de Hogares Bolivianos una entidad que
no formó parte de Mutual La Primera y tampoco de Mutual La Paz..
El vice ministro Guillen en la misma entrevista señala que por el
manejo de sus directorios estas mutuales deberían ser “ unos bancos muy grandes
. El viceministro Guillen, está en lo cierto , pero por lo visto desconoce, la
capacidad que tiene Mutual La Primera con un patrimonio cerca a los 70 millones
de dólares, según el reporte de la ASFI y es más grande que muchos bancos
actuales. Además , es la única entidad financiera que tiene una reserva de
capital de contingencia de varios millones de dólares y que todos los años
destina sumas importantes para obras sociales como el Hospital Psiquiátrico, el
Hospital de Radio Fides, en El Alto y la obra del Padre José en la Fundación
San Gabriel y si hubiera revisado los
estados financieros que el Banco Central publica todas las semanas La Primera
ofrece los intereses más bajos para vivienda de todo el sistema financiero y no
los mas altos como dice Guillen
Meter a todas
las mutuales en un saco para sacar una ley es peligroso, porque se puede caer
en el pensamiento del Gatopardo de Lampedusa“ hay que cambiar todo para que
todo siga igual”
Cuadrante
Político
Lo que hay en la Haya
Por Puntero
Ninguna figura pública fue tan
unánimemente plebiscitada como el perfecto caballero don Eduardo Rodríguez
Veltzé, nombrado agente de Bolivia en el pleito que enfrentará contra Chile en
la Corte Internacional de Justicia.
Tampoco medida alguna del septenio de Evo
Morales mereció tan efervescente
aclamación como su decisión de acudir al pundonoroso ex presidente para
que su política exterior recupere credibilidad frente a los numerosos fracasos
acumulados por la Cancillería , fruto de la improvisación y de la falta de
material humano docto en ese campo.
Pero si bien el doctor
Rodríguez Veltzé iniciará sus tareas con pleno apoyo de la Nación, nada o poco
podrá hacer si no cuenta con carta blanca para trazar la estrategia
procedimental que crea conveniente. Ojalá que su cortejo no sea rellenado con
personal de ineptos o conmilitones corrompidos que pululan en los estrados
judiciales detrás los biombos masistas, como aquellos que hace unos meses
integraron la delegación observadora al debate peruano-chileno y por
desconocimiento de las lenguas básicas
de la Corte, cometieron papelones para risa de los circundantes. Ahora
se juega la dignidad nacional basta de
improvisaciones y de neófitos
alzados.
Agenda Social y Cultural
Almuerzo de
confraternidad
El pasado viernes en el Círculo de la Unión
tuvo lugar el Almuerzo de Confraternidad
oportunidad en la que el economista
Juan Fernando Candia Castillo disertó sobre “Reflexiones
en torno a los éxitos económicos de América Latina”. Una conferencia muy
bien documentada en la que el economista coloco a Colombia, Perú, Chile entre los países de américa latina con más
éxitos económicos. En la gráfica, Ismael
Castro Montaño, Gral. José Antonio Zelaya , Gonzalo Artieda Muñoz y
Mario Sanjinés Uriarte, en la mesa del
Grupo Cívico Cultural Amautas
Agenda
AGENDA
92 Aniversario. Este viernes 12 de abril se realizara la
solemne Sesión de Honor con motivo del Nonagésimo Segundo (92) Aniversario de la Fundación del Club Social
16 de Julio, una de las instituciones más emblemáticas de nuestra ciudad de La
Paz. El acto tendrá lugar en el Salón
Pedro Domingo Murillo, sexto piso del Edificio 16 de julio, El Prado. El acto
esta programado para las 19:00 que se
iniciará con las palabras de
inauguración a cargo del Presidente del Club el Lic. Julio Benavides España.
Finalizara con una recepción .
La exposición de Ana C Vargas en la galería Arte 21 finaliza el
próximo martes. Aún hay tiempo de ver la muestra Crisálidas.
Nino Zegada y la típica “Los varones del Tango” animaron
la semana pasada dos noches plenas del ritmo argentino en el Cine Teatro
Municipal 6 de Agosto.
Entrevistas
P.- ¿Se enteró que, a pedido del Presidente,
se abrogó el Decreto que iba a permitir el viaje de los parientes de las
dos primeras autoridades, en misión oficial y con viáticos pagados por el
Estado?
R.- “Me enteré y me parece
una metida de pata infantil de los asambleístas del MAS. Es decir, lo
que rechazó el Presidente, debía haberlo hecho antes de la promulgación de
dicha ley. Además argumentando que se sentía discriminado por el pueblo
ya que los anteriores gobernantes manejaban el palacio como si fueran sus
casas. Don Evo es bastante grandecito para no pensar en que, si no
quiere parecerse a los anteriores por qué no evitó que otra idea brillante
y de llunquerío reciba
la protesta de mucha gente. Si tuviera mejor visión de lo que podría
suponer una medida precipitada, que lo puede quemar como político y
alejar hasta de sus propios seguidores, tomaría sus recaudos o calcularía las
consecuencias. Así mismo sucedió con el tema del aeropuerto de Oruro. No
se salvó de quemarse”.
P.- ¿Qué cree que pasará con el problema
suscitado en la región del lago?
R.- “A veces el
gobierno es muy fuerte y dictatorial para solucionar problemas y luego, los
vencidos no tienen mas que bajar la guardia. Hubieron conflictos que fueron
resueltos en poco tiempo y otros que nunca acaban. Pienso que
se debe a que las promesas del MAS no se cumplen fácilmente como cuando se
trata de promesas electorales. Si no se pone fuerte el gobierno, va a
resultar un problema muy difícil de resolver. Y esto no es propio
del MAS. Todos los que quieren llegar a palacio prometen lo que podrán
dar y lo que no podrán”
Don Vicente
La Piedrita en el Zapato
El estrecho de Tiquina
Por Urbano Calle
“El Director ha estado en la ruta tratando de
mediar a los pobladores que han sido muy drásticos en ese sentido y han
pedido la presencia del ministro de obras para que pueda
comprometerse en la construcción del puente, yo quiero decirles que para
nosotros es muy delicado en este momento hablar de construcción de
puentes cuando hay dos bandos cada uno propugnando conceptos
contradictorios, por un lado hay un grupo que dicen, especialmente los
municipios de Tito Yupanqui y Copacabana, que quieren la construcción del puente.
Sin embargo, el municipio de Tiquina no quiere saber nada de la construcción de
los puentes”, sostuvo el Gobernador del Departamento de La Paz Cesar Cocarico.
“Por segundo día consecutivo la carretera que
conecta Tiquina- Copacabana se encuentra bloqueada y los pobladores de este
lugar advirtieron que si no se atiende su pedido esta vía continuará
bloqueada durante la Semana Santa, fecha en la que la mayoría de las personas
optan por ir a estos lugares”.
“Para
nosotros es muy difícil decir que vamos a construir o no, hemos dicho desde un
principio y lo ratificamos, en el sentido en que cuando se pongan de acuerdo
todas las provincias y los municipios nosotros vamos a poder avanzar en la
construcción del puente de Tiquina. Los compañeros de Tito Yupanqui y Copacabana
han dicho que construyamos un puente que no sea por Tiquina sino que vaya desde
la isla Quewaya, hasta la Isla Suriqui, hasta el Municipio Tito Yupanqui, y
calculando estaríamos hablando de 20 km ósea quieren que construyamos un puente
de 20 Km sobre el Lago Titicaca, pero eso creo que es imposible por el
presupuesto que se necesitaría y además el Lago es un Patrimonio
Cultural”, expreso Cocarico.
En cuanto a la demanda que tenía la población
de Manco Kapac la gobernación ya habría cumplido con el pliego petitorio que le
correspondía ya que se definió que se mantendrá los costos de los pasajes
y no habrá ningún incremento, sin embargo la dirección de transporte desplazará
a todo su personal para que realice el control respectivo en cuanto a las tarifas.
Estas declaraciones del Gobernador Cesar
Cocarico se daban hace 19 días y la situación sigue siendo la misma.
Quedará en el recuerdo la Semana Santa en que
la Virgen Morena de Copacabana no recibió a los peregrinos cantando a “ Tus
pies oh madre llega un infeliz, cercados de angustia y de penas mil”.
La verdad es que muchos están cercados y no hay
solución. Hace años se habló de los puentes trillizos, se habla de puentes no muy largos con carreteras intermedias. El
Puente sobre el estrecho de Tiquina , poco se hablo de este puente, que tendría
cerca de un kilómetro de luz , con cálculos estructurales muy precisos, además
de cables de acero anclados en ambas costas.
Recuerdo el paso del estrecho en esas barcazas
que cruzaban el lago a vela, antes de que los balseros adoptaran la modernidad
de los motores fuera de borda.. Era interesante cuando el timonel pedía bajar
las cabezas para cambiar de lado el velamen para tomar mejor viento. En el
centro el imponente Illimani, que parecía emerger de las aguas. El paisaje era
total en la luna nueva del 15 de julio, cuando salé detrás de la célebre
montaña.
Para los aimaras del lago el tiempo no tiene
significado y podrán estar días y meses en su pugna. Esta visto que el
Gobernador Cocarico no tiene voluntad de arreglar el entuerto.
Habrá que pedir a la mamita de Copacabana que
interceda en ambos grupos y como dice el lema del escudo de La Paz y “poner los
discordes en concordes”.
Valija Diplomática
Por V.Molotov
VIDEO
INCONVENIENTE producido en Hungría
e Irlanda, muestra en 25 minutos la masacre del Hotel Las Américas que
perseguirá a los autores intelectuales hasta el fin de sus días…
LA VIEJA Y EL
TUERTO es la canción de moda en
Uruguay dedicada a Cristina Kirchner
y a su difunto esposo, maltratados
por el presidente charrúa…
DEUDORES MOROSOS privados del derecho a voto en la ONU,
son Venezuela y República Dominicana, por no pagar sus cuotas…
ASESINATO EN
PARAGUAY del candidato Lino Oviedo, muerto en accidente aéreo es denunciado por su hija Fabiola, culpando al presidente Federico Franco..
EMBAJADORA EN EL
JAPÓN será nombrada Caroline Kennedy (53) hija del ex presidente americano….
EX DICTADOR
GUATEMALTECO, el pastor
evangelista general Efraín Ríos Montt, será sentenciado por masacre de indígenas, en
complicidad con el actual mandatario Otto Pérez Molina…
EMBAJADOR CHILENO en La Haya, Juan Martabit, prepara
maletas para retornar a Santiago..
CONSULADO EN
ROSARIO ocupado por 20 años por la
hermana del ex senador Tito Hoz de Vila, podría ser recuperado, a causa de un artículo
alabando al canciller David
Choquehuanca
La Receta
Lengua
Alcaparrada
Ingredientes
1 Lengua
2 tomates
2 cebollas
1 rama de apio
Perejil
Sal Al gusto
2 cucharadas de
mantequilla
Caldo de la
lengua
Un frasco de
alcaparras, sin el vinagre.
2 cucharadas de
harina.
Preparación
Se lava bien la
lengua con bicarbonato de soda y se pone agua a calentar, cuando esté hirviendo
se sumerge la lengua hasta que el pellejo se ablande, se saca y se raspa con un
cuchillo hasta que quede bien limpia. Hay quienes gustan de majarla para
ablandarla.
Se la pone a
cocinar en suficiente agua con los tomates, cebollas, una rama de apio, perejil
y después que haya hervido una hora, se le pone la sal y se deja hasta que esté
blanda.
Se parte en
ruedas y se la cubre con la siguiente salsa:
Se derriten dos
cucharadas de mantequilla y se mezclan con dos cucharadas de harina, se le añade más a o menos una taza
del caldo donde se cocinó la lengua, un frasco de alcaparras, sin el vinagre,
previamente machacadas, se sazona con sal. Se sirve acompañada de arroz blanco o puré de papas.
Desde la Tierra
Teleférico ¿
Solución o caos?
Por Lupe
Cajías.
La primera lectura de contar con un teleférico
que una a las ciudades de La Paz y El Alto parece alegre y prometedora. Un
sistema moderno, rápido, que se acomoda a una topografía entre una meseta y un
profundo valle, la “hoyada”.
Sin embargo, desde el principio el
proyecto, reciclado de la idea inicial del alcalde neoliberal Ronald MacLean,
presentó vicios que podrían afectar su funcionamiento correcto y sus
potencialidades para solucionar o, al menos, mejorar el deficiente modelo
actual de transporte “mini” para dos ciudades que bordean los dos millones de
habitantes. Como se conoce, miles de alteños trabajan en La Paz.
El anuncio presidencial para
construir el teleférico sorprendió. No fue casual que saliese cuando la
alcaldía paceña comenzaba a cumplir su promesa electoral de transformar el
tráfico paceño con diferentes normas y acciones, incluyendo buses modernos. Se
dijo que un conocido asesor en Palacio conocía el proyecto cuando trabajaba en
otro lugar y aprovechó la circunstancia pre electoral para presentarlo.
Aún con esa superposición de
niveles estatales, la otra sorpresa fue la adjudicación directa a una empresa
transnacional, aún cuando ésta tiene buenos antecedentes técnicos. ¿Por qué el
gobierno insiste en emprender los grandes proyectos y sus mayores compras por
la vía directa?
La Ley 1778, SAFCO, aún vigente, prevé en un
artículo la vía de excepción en casos muy específicos. El DS de 2009 sobre
normas de contratación de bienes y servicios intentó superarla (decreto y no
ley) y ampliar los montos para contrataciones directas, pero ni siquiera así es
un paraguas que ampara estas decisiones. La Contraloría nada dice y tampoco los
organismos para el control de la buena administración pública.
El otro asunto es la elección de las
estaciones. El alcalde Luis Revilla y los vecinos de la zona sur han explicado
su preocupación por el caos que provocará la estación en Las Cholas, donde ya
existen dificultades viales en los horarios pico y que afectará uno de los
pulmones que mantiene la ciudad.
Hay silencio para el caso de las
estaciones en Sopocachi, aunque ya los vecinos del Estadio Lastra han emitido
alertar pues esa es una zona de riesgo, dentro de todo el paisaje de tierra
gredosa que viene desde Tembladerani a Llojeta y el Valle de la Luna.
La estación en la Méndez Arcos ocupará un
terreno que linda con una calle angosta conocida como “corte camino”. Por la
estrechez, nunca transitaron ni buses ni micros.
Al no haber partido de una coordinación
con la Alcaldía, lo que tendremos serán seis terminales caóticas, muchedumbres
en calles pequeñas y el drama de la Ceja esparcido en los barrios paceños.
No se explicó todavía los problemas
de electricidad y de peso.
¡Despiértate
Venezuela!
Por Álvaro Riveros Tejada
Por enésima vez en 14 años el pueblo
venezolano es convocado a emitir su voto para elegir a sus autoridades, en
medio de una estrategia previamente diseñada por los creadores del “Foro de Sao
Paulo”, para acceder y adueñarse del poder por la “vía democrática” sistema que
curiosamente fue siempre reclamado y demandado por los Estados Unidos, para los
países latinoamericanos.
De ahí que para Fidel Castro, paradójicamente
el mentor de esta estrategia, no fue muy
difícil inferir que bajo la vía del voto, donde mandan las mayorías manejadas
mediante el asistencialismo emergente del poder del dinero y el control
político, se puedan instaurar gobiernos que, al igual que en Cuba, sean
totalitarios y se perennicen como una monarquía comunista.
Para lograr este preciado objetivo,
Venezuela fue siempre para Cuba el botín más preciado y dicho anhelo se remonta
a los tiempos de Rómulo Betancourt, cuando ese propósito se vio truncado y
desbaratado en las montañas de Falcón y, posteriormente, al derrotar a Castro con su expulsión de la
OEA.
La aparición de Hugo Chávez en el
escenario político venezolano, cargado de los millonarios dineros del petróleo,
fue providencial para los hermanos Castro, pues desde ese mismo instante la
noble y querida Venezuela fue entregada como una jinetera chuleteada por
decrépitos celestinos. Miles de millones de dólares desaparecieron de sus arcas
en la subvención de esa aventura del Socialismo del Siglo XXI, que se extiende
infructuosamente por varios países del continente.
A muy pocas horas del verificativo de las
elecciones presidenciales y ante la disyuntiva de elegir, entre continuar con
esa absurda sangría que solo le trae pobreza, inseguridad y una espantosa
regresión económica a Venezuela, y/o proseguir con los Pajaritos Silbadores
Unidos por Venezuela (PSUV) por un camino de dependencia de la isla de
Cuba, es preciso recordar a ese bravo
pueblo que su papel en la historia latinoamericana es y será siempre el de un
pueblo libertario, como patria y madre
de Bolívar y no el de fomentador de parásitos que vivan de su patrimonio.
La enorme maquinaria del
fraude y la intimidación debe ya estar aceitada y presta a cumplir su falaz
cometido empero, nada ni nadie pueden esconder las enormes manifestaciones de
apoyo a Henrique Capriles que son espontáneas y están muy lejos de obedecer a
aquellas convocadas con masas de empleados públicos y subvencionados por el
régimen. Ante dicha evidencia, sólo nos resta pedir a ese gran pueblo que salga
del oprobioso marasmo al que fue sometido y se sacuda de tanta ignominia. Desde
el fondo del alma le pedimos: ¡Sacúdete Venezuela! ¡Despiértate Venezuela!
Creadores de
Luz
Metáfora del
tiempo
Por Mario D.
Ríos Gastelú
Frecuentemente se comenta sobre las alegorías
creadas por José Rodríguez en la
técnica de acuarela, ya superada en
un alto nivel de apreciación colectiva.
Sin embargo, no queda al margen todo reconocimiento a su espíritu
poblado de imágenes surgidas de su intimidad interior, propia del razonamiento
humano. En ese sentido, el nombre: “La metáfora del tiempo” que engloba la reciente muestra plástica
abierta en el Museo Nacional de Arte, nos invita a recorrer, junto
a su “Trashumante”, aquellas viejas huellas que escribieron, con tinta
de imprenta, historias de tiempos bronceados de luz.
Un nómada dorado por las proyecciones solares
trazadas con reflejos de luces mortecinas, es impulsado a pisar pasado y
presente, alternando las imágenes pictóricas, como si se buscara traer a la
memoria un ayer que tuvo el encanto de mostrarnos la vida embellecida por las
costumbres y los dichos. Quizá, tal afirmación sea razón de la muestra
pictórica, como cruzar una “Puerta” que
sólo está en la memoria y que, vencidas sus vetustas maderas, tras ellas
veremos los viejos patios diseñados por su verdor y humedad; también veremos un
“Balcón” colonial, buscando un horizonte difícil de encontrar, a causa de las
desordenadas viviendas construidas sobre angostas callejuelas, susceptibles de
inspiración poética y no de digna reminiscencia arquitectónica.
Por allí va un hombre con la vida cargada sobre
los hombros. Es el “Aparapita” de pueblos y ciudades en su lucha por la
existencia, por el pan del día,
transmitiendo, de persona a
persona, una inquietud sana y responsable. Será por eso que repica un
campanario elevando las oraciones de los hombres, que en sus largos viajes
llevan consigo su religión y sus pertenencias.
Pero que apacible, que grato es encontrar en un
mundo de contradicciones, aquel lugar donde la paz permite un latido acompasado
del corazón. Una calma en la penumbra y un sosiego después del trabajo, en
quien no robó nada a nadie y vivió con la sencillez y la mitad de pan saboreado
entre penumbras. Ya despertará el sol bronceando edificios. Lo hará en alas de
libertad pintadas en retazos de periódicos, o descolgando sus rayos como hilos
pendientes de la torre catedralicia.
Son muchos los cuadros pintados y exhibidos por
Rodríguez. Cada uno, sólo uno, puede inspirar una larga crónica. Inspirar un
soneto o motivar una canción. Es la sensibilidad de los que observan
detenidamente, lo que enaltece mucho más el trabajo del artista, pero si sólo
vasta para ciertas personas, el observar si cada pintura fue realizada dentro
de reglas establecidas en salas de estudio, universidades y academias, con
frialdad se dirá: es un gran pintor, o no lo es y, allí, terminará todo
comentario.
El artista que me ocupa, nacido en la belleza
del valle cochabambino, recorrió su mirada por países de América, Asia y
Europa. Menciono tres continentes, porque de ellos parece haber llegado hasta
nosotros, ajenos cielos multicolores, visiones de tierras distantes, silbido de
vientos nórdicos y ruido de lluvias platinadas por la luna. Lo que se grabó en
la retina de Rodríguez, ahora está a nuestro alcance. Lo que no se le borró
jamás, fue la vejez de los pueblos
pequeños rimados por bardos y entonados por voces corales. Allí, entre poesía y
pintura, está la gran obra de José Rodríguez, trayendo hasta nosotros el
ayer que todavía no murió y el presente
que aún sobrevive en la más clara
“Metáfora del tiempo”.
Punto Aparte
Avances y retos en
Desarrollo Humano
Por Alberto Zuazo
Nathes
El país tuvo avances en el Índice de Desarrollo
Humano (IDH) en 2012, pero le quedan retos pendientes, que por su magnitud son
aún difíciles de superar.
Los buenos resultados se alcanzaron en
ingresos, esperanza de vida y mejoramiento en la educación. A la vez, existen
niveles preocupantes de desigualdad en el reparto del ingreso, elevada pobreza, rezagos en salud y tensiones
políticas que afectan a la convivencia democrática.
A grandes rasgos, estos resultados se extraen
del Informe sobre Desarrollo Humano 2013 del PNUD (Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo), que titula: “El ascenso del Sur, Progreso Humano en
un mundo diverso”. En La Paz fue entregado el lunes 8 de abril, en acto
realizado en la Cancillería.
En lo que concierne a Bolivia, lo más relevante
que destaca el Informe es que, junto con Panamá, en la región latinoamericana
logró el mayor avance en IDH. Ocupa el puesto 108 del ranking internacional,
junto con Mongolia, entre 186 naciones.
El l IDH de Bolivia subió de 0,671 a 0,675, lo
cual la sitúa dentro del bloque de las naciones de nivel medio. La diferencia
de 0,004 es considerada por el PNUD como el más importante registrado en
América Latina, juntamente con Panamá. Sin embargo, aquel índice alcanzó ya en
2011.
Desde 1980, año en que el PNUD inició estudios
sobre el desarrollo humano, el Informe de 2012 destaca que Bolivia, a partir de
ese año hasta el presente, su progreso fue “sustancial y sostenido”.
Al respecto, indica que hace 33 años en el país
la esperanza de vida era de 52 años. La escolaridad promediaba de 4 a 5 años.
El ingreso per cápita (por persona) de 3.791 dólares, según cálculo constante
del año 2005.
Esos índices han dado hoy un salto
significativo. La esperanza de vida al nacer pasó a ser de casi 67 años, la
escolaridad promedia de 9,2 años y el ingreso subió a $us 4.444. En suma, la
esperanza de vida mejoró en casi una cuarta parte, la escolaridad se duplicó,
pero en el ingreso fue más bien modesto.
Merced a éstos avances, entre los años 1980 y
2012, el IDH de Bolivia subió de 0,489 a
0,675. En comparación con el valor promedio de América Latina y el Caribe, que
al presente es de 0,741, la diferencia es relativa en cuanto a lo sucedido en
Bolivia. Sin embargo, es superado sólo por el promedio de Europa del Este y
Asia Central.
Con el propósito de ofrecer mayores elementos
de juicio sobre lo acontecido en la región, el PNUD hace una clasificación del
IDH de 2013 y, en valor, de 2011 y 2012.
Establece que el Desarrollo Humano muy Alto se
registró en Chile, con el 40, el 0,817 y el 0,816; en Argentina del 45, 0,810 y
0,811.
El Desarrollo Humano Alto fue: Uruguay, 51,
0,789 y 0,792; Venezuela, 71, 0,746 y 0,748; Perú, 77, 0,738 y 0,741; Brasil,
85, 0,728 y 0,730; Ecuador, 89, 0,722 y 0,724; y Colombia, 91, 0,717 y 0,719.
El Desarrollo Humano Medio se manifestó así: El
Salvador, 107, 0,679 y 0,719; Bolivia, 108, 0,671 y 0,675; Paraguay 111, 0,670
y 0,669; Honduras, 120, 0,630 y 0,632; Nicaragua, 129, 0,597 y 0,599; y
Guatemala, 133, 0,580 y 0,581.
El ascenso de Bolivia, sin embargo, no es
atribuible únicamente al comportamiento del IDH en los tres años últimos, sino
que fue el resultado de la acumulación de los índices de mejores condiciones de
vida desde 1980. Aparte, coadyuvados por
los altos precios en el mercado internacional del gas natural (incorporado a la
canasta exportable desde 1999); de la minería y de los productos
agroindustriales.
La Ley de
Servicios Financieros
tiene
contenidos inconsistentes
Por Antonio
Peres Velasco.*
En el nuevo sistema jurídico derivado de la
CPE, el proyecto de Ley de Servicios Financieros adquiere una significación
especial, por referirse a una actividad central de la vida económica y social
del país. Como sabemos, esa ley busca regular las actividades de intermediación
financiera, la prestación de servicios financieros, la organización y
funcionamiento de las entidades financieras y prestadoras de servicios
complementarios, la protección del consumidor financiero y la participación del
Estado.
Se trata pues de una propuesta normativa de
enorme complejidad e importancia, por su contenido, alcance y sensibilidad. Por
ello, es importante considerar que una ley de esta naturaleza puede generar efectos previstos y deseados en la
actividad financiera y transformar la realidad, pero que también puede conllevar
efectos imprevistos y perversos, si no aborda en forma consistente sus tópicos
y contenidos.
Al respecto, existe la necesidad de hacer
algunas precisiones conceptuales, respecto del tratamiento de algunos de sus
destinatarios. En efecto, bajo el supuesto de que la Hermenéutica Legislativa obliga precisar el
campo de aplicación personal de la norma, llama la atención que el art. 151 del
proyecto (referido a los tipos de entidades financieras) carezca de un
desarrollo consistente, a tiempo de referirse a ciertas entidades financieras.
En nuestro ordenamiento jurídico y en otros de
la región, las personas colectivas o jurídicas de carácter privado solo pueden
constituirse conforme al Código Civil o el Código de Comercio. En el primer
caso, están las asociaciones civiles y las fundaciones, regidas por los arts.
52 al 71 del Código Civil. En el segundo caso, están las sociedades
comerciales, sujetas a las previsiones del Título III del Libro I del Código de Comercio.
En el caso que nos ocupa, la caracterización de
las entidades financieras de vivienda, las instituciones financieras de
desarrollo y las entidades financieras comunales, establecida por los arts.
245, 271 y 293 respectivamente, adolece de una evidente imprecisión conceptual,
porque no define el tipo jurídico constitutivo al que corresponde cada una de
esas entidades y genera un peligroso
vacío legal, en lo concerniente a su naturaleza jurídica constitutiva y la
normativa que debe regir su organización y funcionamiento.
Esta imprecisión conceptual es más acusada en
el caso de las entidades financieras de vivienda que quedan situadas en una
suerte de “limbo” jurídico constitutivo, en el que se pueden considerar
simultáneamente como asociaciones civiles, como sociedades comerciales o como
entidades de un nuevo tipo. A diferencia de las instituciones financieras de
desarrollo y las entidades financieras comunales que son caracterizadas como
organizaciones, las entidades financieras de vivienda son caracterizadas
simplemente como “sociedades”, por el art. 245 del proyecto.
Ese desenfoque conceptual, que deja a las
entidades financieras de vivienda sin una tipificación jurídica constitutiva
definida y una sujeción indubitable al campo de aplicación de una norma
constitutiva concreta, se complica más aún, cuando el proyecto aborda el tratamiento
de la organización y funcionamiento de estas entidades, sin mayor rigor
conceptual y sin concordancia con el Código de Comercio y el Código Civil y
termina por generar un tipo jurídico
constitutivo híbrido y sin sustento legal ni doctrinal.
Ese tratamiento normativo es errático, confuso
e inconsistente, puesto que, por una
parte y sin mencionar previamente que tipo de sociedad comercial constituyen,
los arts. 245 y 246 del proyecto dan a entender que estas entidades son
sociedades comerciales y deben inscribirse en el Registro de Comercio y, por
otra parte y contradictoriamente, los arts. 257 al 263 muestran que esas
entidades responden a la organización y funcionamiento propios de las
asociaciones civiles regidas por el Código Civil.
Ese inapropiado tratamiento jurídico se
complica todavía más, al constatar que algunos artículos, como los referidos al
capital social y los certificados de capital (art. 248), podrían hacer suponer
que, en realidad, la ley se refiere a un
nuevo tipo jurídico constitutivo de persona colectiva de carácter privado,
diferente de las asociaciones civiles no lucrativas y también de las sociedades
comerciales anónimas cuyo capital se divide en acciones.
Esta última hipótesis es jurídicamente
inaceptable y su afirmación sería violatoria del art. 410 de la CPE que
establece el sometimiento de los órganos públicos a los preceptos
constitucionales y las leyes nacionales. En este orden, debe quedar claro que
la Ley de Servicios Financieros no puede crear nuevos tipos jurídico constitutivos,
diferentes de los establecidos por el Código Civil y el Código de Comercio que
rigen la tipificación, constitución y existencia de personas colectivas de
carácter privado.
Por eso, en una línea de mejoramiento del
proyecto, es necesario que el proyecto referido supere estos problemas
conceptuales, antes de ser aprobado por
de la Asamblea Legislativa. Estamos todavía a tiempo para corregir estas
deficiencias y lograr un producto legislativo, doctrinal y conceptualmente
sólido y, lo que es más importante, respetuoso de la CPE y concordante con el
Código Civil y el Código de Comercio.
En conclusión,
para no desmerecer este importante instrumento de política económica y
financiera, un último esfuerzo gubernamental y legislativo debería orientarse a
tipificar a las entidades financieras de vivienda, como asociaciones civiles
sujetas al Código Civil o como sociedades comerciales sujetas al Código de
Comercio. Si se quiere evitar daños a la institucionalidad, solvencia y
estabilidad de una parte del sistema financiero, la aprobación de esta ley no
puede soslayar el problema identificado y dejarlo sin solución. * El autor es consultor jurídico.
El Juicio del Siglo
Caso terrorismo pierde otro acusador
Por Harold Olmos
La abogada Paola
Barriga se apartó de la dirección
jurídica del Ministerio de Gobierno en una decisión “netamente particular” para
retornar a ejercer privadamente su profesión, anunció la página web de Radio
Fides este viernes. La renuncia remeció el llamado “caso terrorismo”, a sólo
horas de vencer el plazo para que el fiscal Marcelo Soza entregue las pruebas
del proceso boliviano más bullado en lo que va del siglo. La renuncia tenía
efecto inmediato.
Según versiones
la abogada tuvo un altercado con miembros del tribunal en torno a una resolución
que debería dictarse la semana próxima, cuando está prevista la reanudación de
las audiencias. La discrepancia subió de tono y la abogada abandonó el Palacio
Judicial.
El alejamiento de
la abogada priva al gobierno de uno de los pilares más fuertes de la acusación contra 39 personas
con cargos de magnicidio, terrorismo, alzamiento armado y separatismo. La fase
actual del proceso se lleva a cabo en Santa Cruz desde el 18 de febrero, tras
haber peregrinado por La Paz, Cochabamba, Yacuiba y Tarija. Las raíces del caso
vienen del 16 de abril de 2009, cuando un comando de la policía irrumpió en el
Hotel Las Américas y abatió a balazos al boliviano-croata-húngaro Eduardo Rózsa
Flores, al húngaro Arpad Magyarosi y al irlandés Michael Dwyer. Sobrevivieron
el boliviano Mario Tádic y el rumano Elöd Tóásó, ambos presos junto a media
docena de bolivianos, además de otros que se encuentran con prisión
domiciliaria. Hay también exiliados y refugiados.
La decisión de la abogada puede resultar incómoda para
el círculo más estrecho del gobierno, porque ocurre cuando la causa del
Ministerio Público el “juicio del siglo” luce trepidante y debilitada, con la
desaparición y reaparición del fiscal Marcelo Soza y los audios en los que una
supuesta voz del magistrado informa sobre la “siembra de pruebas” para
respaldar la acusación del gobierno. Dos informes técnicos privados, uno en
Brasil y otro en España, aseguran que los audios son auténticos. Soza dice que
son un “montaje”.
El debilitamiento
del caso (que la abogada renunciante niega y sostiene, más bien, que es “sólido”) también pone en
aprietos al presidente Morales, quien el mismo día del sangriento episodio
declaró que sabía del grupo y había ordenado su “arresto”, con “instrucciones
precisas” al vicepresidente Álvaro García, y al subcomandante de la policía. Al
mismo tiempo, aplaudió la actuación de la policía.
La abogada, citada
por Radio Fides, dijo que los constantes viajes a Santa Cruz habían trastornado su vida familiar. Ingresó al
caso como una de las acusadoras del gobierno tras el descalabro causado por las
denuncias de extorsión que llevaron a la cárcel al titular Fernando Rivera
Tardío y sus asistentes, a fines del año pasado.
La nota
informativa de Radio Fides cita su declaración: “La renuncia es por un tema netamente particular y personal, pero el
proceso (por el caso terrorismo) es un proceso totalmente consolidado; se
tienen pruebas que van a permitir llegar a una sentencia condenatoria y ya se
tiene una acusación particular y una acusación fiscal que es la base de todo
proceso”.
“La jurista estuvo
cuatro veces en el cargo y tuvo que asumir toda la documentación legal que dejo Fernando Rivera, quien había
asumido la representación legal desde el inicio de este caso”, agrega la
información de Fides.
La renunciante
cree que el caso que sustenta el gobierno es “sólido” y que los acusados serán sentenciados.
Siglo 21
Fútbol sobre
hielo
El partido
Bolivia-Brasil (0-4) no ayudó a devolver una apariencia de normalidad a las
relaciones bilaterales, aunque el público boliviano recibió con resignada
humildad la goleada de Neymar y Ronaldinho.
Relaciones congeladas: El
espectáculo se produjo cuando Brasil ha llamado a su embajador, Marcel Biato,
como diplomática pero clara protesta por el caso del senador Róger Pinto,
asilado en su embajada sin esperanzas de recibir el salvoconducto.
Las relaciones
formales entre los dos países están tiritando de frío pero la actividad de las
mafias brasileñas en coordinación con los cocaleros y los narcotraficantes
bolivianos tiene viento en popa.
Mafias hermanadas: El
embajador Biato no está en Bolivia pero en cambio están presentes en el
territorio nacional los agentes de la mafia CPP y, de otra parte, miles de
ciudadanos bolivianos siguen cruzando la frontera en busca de trabajo, incluso
si es como esclavos de sus propios compatriotas.
La vida continúa: Las
actividades ilegales les están diciendo a los gobiernos de Bolivia y Brasil que
la vida continúa, no importa si Pinto tiene o no el salvoconducto o si los doce
hinchas del Corinthians siguen o no presos en la cárcel de Oruro por la muerte
de Kevin Guzmán.
Quienes manejan la
realidad formal tienen dificultades pero los actores de la realidad ilegal
mantienen eso de “business as usual”.
“Justicia independiente”: Los
periodistas brasileños que llegaron con el scratch tuvieron la oportunidad de
presenciar una muestra del alto grado de hipocresía que se da en la política
boliviana: el presidente EMA les dijo que en Bolivia hay independencia de
poderes.
Lo dijo cuando en
el país se vive el más grande espectáculo de demostración del manejo político
de la justicia, en el caso Rozsa-separatismo-terrorismo. Según grabaciones de
la voz del fiscal Marcelo Soza, todo el caso fue inventado por el propio
gobierno para afectar al liderazgo cruceño.
“Vice terrorista”: Este fin
de semana, el sociólogo y ahora dirigente político Félix Patzi, dijo que el
propio vicepresidente Álvaro García Linera integra la facción terrorista. Según
Patzi, quien rompió con el MAS hace tres años, el “separatismo” fue un proyecto
de algunos cruceños pero el “terrorismo” estuvo a cargo de gente del gobierno.
Los medios masivos
de periodismo no han prestado atención a esta importante definición de Patzi,
pero eso no le quita claridad y no disminuye la gravedad de la denuncia.
Gobierno aislado: Unos días
antes del partido de fútbol, el gobierno boliviano hizo el anuncio formal
de que la inauguración del corredor interoceánico, en el que debían participar
los presidentes de Bolivia, Brasil, Chile y Perú, quedó aplazado sin fecha. La
ceremonia debía realizarse en este mes de abril en territorio boliviano pero
fue jaqueada por el manejo político que quiso darle el presidente EMA al
anunciar que no invitaría al presidente de Chile.
Las selecciones de
fútbol portaron leyes a favor de la amistad de los dos países, pero la frontera
común estaba resguardada por miles de soldados brasileños, por lanchas
militares, por radares y por aviones, tripulados y no tripulados, para evitar
el ingreso de la droga boliviana.
