10 de junio 2011
Aprobada la Ley Municipal de
Participación y Control Social
La nueva norma remplazará al Comité de Vigilancia
En las instalaciones del Teatro Municipal Alberto Saavedra Pérez 832 representantes de 527 instituciones y organizaciones sociales de La Paz aprobaron en grande el anteproyecto de Ley Municipal de Participación y Control Social, en la tercera Asamblea del Municipio. Por la tarde comenzó la aprobación de la Ley en detalle, donde se noto la participación de instituciones femeninas , también de personas con discapacidad y jóvenes que aportaron sus criterios de redacción en el articulado de la norma que deberá ser promulgada por el Concejo Municipal
El tratamiento del anteproyecto de Ley Municipal de Control Social, hecho significa que La Paz tendrá una ley en la que se establece los mecanismos con los cuales las organizaciones e instituciones puedan ejercer un control social que ya no estará circunscrito al Comité de Vigilancia como lo establecía la Ley de Participación Popular, sino al conjunto de organizaciones que existen en la ciudad.
El alcalde Luis Revilla señaló que la nueva ley municipal se encuentra en el marco legal de la Constitución Política del Estado Plurinacional en sus artículos 242 y 241, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización, Ley 1551 de Participación Popular y la Ley 2028 de Municipalidades.
Remarcó que se trata de una norma que amplía los espacios de participación y control social establecidos en la ley 1551, sin desconocer lo establecido en dicha norma, pero extendiendo la participación territorial, única representación reconocida en la señalada Ley, a la representación sectorial.
“El municipio de La Paz es el pionero en la aprobación de estas características. La ley está estableciendo los mecanismos y los procedimientos, a través de los cuales las instituciones y las organizaciones de nuestro municipio van a poder ejercer el control social sobre la gestión municipal, pero también van a poder participar en cuanto al seguimiento de los proyectos y a las políticas de la Municipalidad”, manifestó.
El anteproyecto de Ley Municipal de Participación y Control Social está constituido por tres títulos. El primero contiene artículos de dos capítulos que hace referencia al objetivo, principios, marco constitucional y definiciones; el segundo por cuatro capítulos referidos a los participantes, las competencias, atribuciones, garantías, fuentes de financiamiento y alcances y el tercero establece su reglamentación, se conformó un Comité Impulsor Ciudadano con la participación de 15 instituciones y organizaciones representativas del municipio. Este comité socializó el anteproyecto en talleres macro distritales y sectoriales.
La Asamblea del Municipio es convocada por la Alcaldía una vez al año con la participación de diferentes instituciones, organizaciones, empresas y universidades. En el 2009 se analizó los temas estratégicos, el 2010 la segunda Carta Orgánica y este tercero que tiene algo innovador por la característica de un Gobierno Municipal Autónomo es la presentación del anteproyecto de Ley Municipal de Participación y Control Social”.
Para un mejor debate del anteproyecto dividieron a los actores sociales en cinco grupos. El primer grupo conformado por las instituciones públicas y privadas, el segundo por los delegados natos (Fejuves, Asociaciones Comunitarias y otros), el tercero invitados especiales como los alcaldes de los municipios cercanos, el cuarto por representantes macro distritales y el quinto por invitados nuevos.
El control social esta contemplado en la nueva CPE pero es un tema que puede traer muchos problemas si se aprueba una norma de tal magnitud. El camino que toma el Municipio de La Paz es por demás importante ya que demuestra que esta norma puede ser dada, sin producir traumas.
Hasta el miércoles en la tarde se habían aprobado varios artículos del Primer Capítulo de la norma. Se hizo notar que en el inciso B de este primer articulo en el cual se indica “Garantizar la participación y control social de la sociedad civil organizada de manera independiente en la gestión y políticas del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz sus entidades descentralizadas, desconcentradas y empresas públicas municipales. La preposición en debería ser cambiada por de Independiente de la gestión.
Si se quiere que el control social sea independiente de la gestión social también debería ser independiente del Presupuesto Municipal pues hay posibilidad de caer en el error de la ley 1551 de Participación Popular que en principio se pensó que los “vigilantes” desarrollarían una tarea gigantesca sin remuneración alguna, que trajo como consecuencia que los “vigilantes” por la recargada y compleja labor de controlar las obras municipales tenían que invertir de su propio presupuesto.
Mas tarde en el reglamento de la Ley 1551 se destinó un presupuesto en los aportes de la Participación Popular pero la reforma trajo como consecuencia que el Comité de Vigilancia sea cooptado por el Gobierno Municipal y los vigilantes sean simples “funcionarios” del mismo . No todos por supuesto. La propuesta de que los miembros elegidos para el control social fue propuesta por el representante del Distrito 18 , el director de Gobernabilidad de la Comuna, Pedro Susz , desestimo la propuesta manifestando que en los capítulos siguientes estaba contemplada esta propuesta. Revisando íntegramente la norma aprobada en grande no se contempla el pago a los nuevos “vigilantes”. Esperemos que este tema sea reglamentado y que sea independiente de los fondos municipales. El trabajo de los vigilantes es complejo y hay que reconocerlo.
Cuadrante Político
Jugar con fuego
Por Puntero
Con este mismo título hace dos años que advertimos al gobierno masista que su gratuita como innecesaria solidaridad y amistad con el exótico régimen de los ayatolas en Irán le irían a causar más problemas que beneficios.Irán es un estado que fomenta el terrorismo y una prueba clara es la bomba que mato en Buenos Aires a 85 personas, incluyendo 5 bolivianos. Los billones de dolares que prometió el diminuto dictador persa nunca llegaron, si no como propinas para proyectos irrelevantes.
En cambio, quienes por lamer las botas del ministro de defensa irani, provocaron la ira radical de la presidenta Cristina Fernandez, tuvieron que expulsar a su ilustre invitado y pasar por la humillacion de presentar excusas por escrito,lo que en lenguaje diplomático es agachar la cabeza para recibir los palos.
La Argentina, vecino amistoso y fraterno, para escarmentar al MAS, suspendió la invitacion a Evo Morales que planeaba visitar Buenos Aires a mediados de Junio.
¿Ignoraban en la Cancillería que el tal Ahmed era uno de los terroristas mas buscados en el Planeta ?
¿Tampoco sabia el canciller Choquehuanca que Nestor Kirschner era judío y que sus padres escaparon hacia la Argentina chamusqueados en Auchwitz ?
Por si acaso, hay que recordar a la Cancillería que la actual presidenta del Brasil, la sagaz Dilma, también pertenece a una connotada familia judía de Bulgaria.
Pero esas sutilezas son ajenas a los filosofos de Achacachi.....
Agenda Cultural y Social
Tres amigos de Bolivia
El embajador de España, D. Ramón Santos, la símpatica embajadora de Perú, Silvia Alfaro Espinoza y el embajador de México, D.Rafael Cervantes tres buenos amigos de Bolivia sorprendidos en la recepción pasada de la Embajada de Italia. El pasado domingo la embajadora de Perú, Silvia Alfaro tuvo un intenso trabajo al supervisar la votación de sus compatriotas en Bolivia.
Presentación de libro. Jaime Martines Salguero, de La Sociedad Boliviana de Escritores ; Harry Trigoso Tapia, de la Confederación Perú- Boliviana de Poetas y Escritores y Mario Mancilla Illanes de Amigos de la Ciudad ofrecieron un vino de honor luego de la presentación del libro “Historia Política de la Iglesia de Cristo” , del escritor Eric Cárdenas del Castillo. El acto tuvo lugar este jueves 9 de junio en el salón Kollasuyo de Amigos de la Ciudad , PlazaWenceslao Monroy a horas 19:00.
El Museo Nacional de Arte, presenta a partir del miércoles 15 de junio, la muestra de Patricia Mariaca - ESPEJISMO NOMADA, artista boliviana que hoy reside en Mauritania. La exposición será presentada en las Salas Temporales, contará con la presencia de la artista que llego al país, expresamente para poner a consideración del público esta nueva propuesta diseñada como una instalación multimedia que integra dibujo, fotografía y video, conformada por cuatro cuadernillos y dos series de fotografías basadas en sombras.
Este Sabado 11 de Junio a las 11.30 am. en el Hospital de Irpavi 2, vamos a realizar el acto de entrega de Certificados de Agradecimiento y Participación en el evento “Primera Jornada de Sensibilización Pro Hospital San Juan de Dios” al que los invitamos para expresarles públicamente nuestro agradecimiento. Este evento en el que su participación y apoyo fueron centrales y fundamentales, ha logrado recaudar cerca de $US. 14.000, en la subasta del 5 de Abril y con la rifa de los premios donados. En esta oportunidad, estos fondos seran formalmente entregados al Padre Juan Ruiz, Gerente del Hospital.
Sin Chistar
Se aprobó la ley para nacionalizar los vehículos de contrabando, originada en los cerebros de los Honorables masistas Surco y Ávalos, apoyada con argumentos nada sólidos y dictaminada por el presidente. ¡Ah! y a las pocas horas del acontecimiento, se incrementó el ingreso de mas vehículos “chutos” por nuestras débiles fronteras Los sectores afectados con esta medida, trataron de convencer al gobierno de que será una decisión dañina para muchos paisanos, con datos, con razones lógicas, con cifras reales, igual cayeron en saco roto. Ni la falta de carburantes ni el problema de infraestructura de las ciudades grandes ni la flagrante apertura al contrabando ni el clamor de los transportistas ni el hecho de convertirnos en un estanco de chatarra, ni el intercambio de drogas por vehículos con la mafia de los países vecinos ni la vergüenza de cambiar de idea después de una decisión anterior contraria a la actual ni el respeto a los importadores legales de vehículos ni la imagen que proyectamos al resto del mundo, convenció al gobierno de Evo. Como si ellos, los dueños del país dijeran: “Nos importa un soberano pepino que el pueblo no esté de acuerdo. Se decide y se hace. Hay que meterle nomás”. Como lo vienen haciendo con todo lo que creen que es lo mejor para mantenerse en el poder. Nadie mas que ellos tienen la razón.. ¿Qué valor puede tener la opinión del ciudadano que piensa diferente a los masistas? Ninguno. Nadie duda que los anteriores gobiernos le hicieron daño al país por antipatriotas y corruptos, pero éste se lleva la flor, porque además ejerce una dictadura abierta que continuará haciendo lo que le da la gana con el país, sin “obedecer al pueblo”.
La Piedrita en el zapato
Vecinos unidos jamás serán …
Por Urbano Calle.
Los vecinos unidos jamás serán vencidos. El jueves pasado, vecinos de IV Centenario se enfrentaron con los chóferes de la Asociación de Transporte La Paz (ATL), quienes impedían la circulación de las nuevas líneas de la Central Única del Transporte Urbano de La Paz (CUTUP) por los Puentes Trillizos.
Los afiliados a la ATL bloquearon desde el miércoles uno de los accesos a IV Centenario y al puente Independencia para mantener el monopolio de ese sector con las líneas 276, 228 y 966 por los Trillizos. El jueves en forma agrasiva quitaron el número de línea (discos) de algunos minibuses que intentaron pasar por este sector. Fue cuando se desató la furia de los vecinos de IV Centenario quienes salieron de sus hogares con palos y pancartas protestando por el mal servicio de estas tres líneas y la circulación del transporte de la CUTUP.
“Ya estamos cansados por el pésimo servicio de Transporte La Paz. Ellos nunca cumplen sus compromisos, porque la tarifa desde IV Centenario es de 1,50 hacia el Centro, prefieren llevar a la gente de Alto Obrajes porque pagan más. Sólo cuando entra una nueva línea recién se preocupan por su radio y sus intereses. Las promesas de un buen servicio sólo duran dos semanas y luego vuelven a la normalidad”, afirmó el presidente de la Junta de Vecinos de IV Centenario, José Luis Sánchez.
Alzando la voz, Sánchez, dijo “nosotros como vecinos no dejaremos que las tradicionales líneas pasen por los puentes, puesto que no cumplen con sus horarios, cambian su ruta, escogen a las personas para transportar, puesto que se fijan en nuestra forma de vestir que es sencilla. Cuando estamos con nuestras bolsas de mercado ni nos miran”.
“Por mucho tiempo hemos esperado la construcción de los Puentes Trillizos para que nuevas líneas pasen y nos lleven a nuestras fuentes de trabajo y nos permitan ir a dejar a nuestros hijos en sus escuelas. Los minibuses que prestan su servicio a este sector pasan cada día llenos de normalistas, tengo que ir con mis dos hijas hacia el otro extremo por los puentes para abordar algún vehículo. Lleno, lleno nomás pasan”, expresó Luz Ticona, vecina de IV Centenario.
El sábado y domingo se mantenía la vigilia. El martes vecinos de IV Centenario, Primavera, Simón Bolívar y Alto Obrajes, junto al alcalde Luis Revilla, dieron la bienvenida a los minibuses, carrys y trufis de las líneas 851, 835, 933, 939, 314, 958, 268, 367, 351 entre otros que circularán por los Puentes Trillizos. “Se autorizó cruzar por los puentes a 24 líneas, 20 vehículos del transporte sindicalizado y cuatro del transporte libre, desde distintos sectores y tramos. El paso de los vehículos de los distintos sindicatos será paulatino en esta semana”, afirmó el Alcalde.
“Estamos contentos que los vecinos hayan finalmente logrado, junto al Gobierno Municipal que se habiliten los puentes y las líneas circulen, además exista un servicio para ellos. No se queda aquí la cosa, necesitamos que las distintas líneas que van a circular puedan garantizar a los vecinos de Alto Obrajes, IV Centenario y Primavera un servicio adecuado”; manifestó.
“Es una gran satisfacción después de tanto tiempo de gestiones para la circulación de nuevas líneas. Ya estábamos cansados del monopolio del autotransporte, de recibir constantes maltratos por más de 20 años. Los puentes son un patrimonio de los paceños que vinculan las laderas”, expresó don Julio Ferrero, vecino de IV Centenario. La lección fue buena y es posible que cunda en otros barrios donde los vecinos son tratados mal por los propietarios del transporte público.
Valija Diplomática
Por Molotov
OVACIONES para OLLANTA HUMALA siempre que en su visita triunfal a La Paz, anuncie la solidaridad plena de Perú con Bolivia para la salida soberana al mar. Si no es así será uno más del montón de mentirosos en el Palacio Pizarro...
UN TRISTE SOMBRERO cubría la cabeza de DIEGO PARI, flamante embajador plurinacional en la OEA mientras acudía a cada rato ante el bigotudo canciller venezolano NICOLÁS MADURO en busca canina de instrucciones..
RODILLAS DELICADAS entre los jefes de Estado genuflexos como Hugo CHAVEZ, EVO, la alemana ANGELA MERKEL y ahora el Rey de ESPAÑA que espera lo operen de los meniscos...que pasa ?
AMA DE CASA, con ínfulas de escritora recorre casas , bares y cantinas donde acuden los miembros de la ACADEMIA DE LA LENGUA, en busca de apoyo para ingresar a dicha congregación...
OVACIONES al Presidente EVO por destituir ipso facto al ministro de Trabajo FELIX ROJAS que como otro de sus colegas extorsionaba a empresarios y obreros, además que frotar su grotesca figura en acosos habituales a las secretarias de dicho ministerio...
CRÓNICA DE UN FRACASO ANUNCIADO fue para Bolivia la reunión en EL SALVADOR, quizá el 2012 la chicha cochabambina anime a los delegados a solidarizarse con la causa nacional....
La Receta
Albondigón relleno
INGREDIENTES
1/4 Kilo de carne de chancho molida
1/4 Kilo de carne molida de res
1 cubito de carne
3 huevos
1 taza de pan duro rallado
6 dientes de ajo
4 cucharadas de perejil picadito
1/4 pimienta negra
RELLENO
3 tajadas de queso amarillo
1 manzana
3 tiras de tocineta
1 yema para barnizar
PREPARACIÓN:
Mezcle todos los ingredientes y extiéndala sobre un cuadro de papel aluminio, coloque las tajadas de queso, manzana en trocitos y 2 tiras de tocineta, enróllela ayudándose con el papel aluminio.
En una bandeja para hornear forrada en papel encerado enmantequillado coloque el albondigón adornado con la tira de tocineta, barnizarlo con la yema del huevo utilizando un pincel y llévelo al horno a 350 grados , por 3/4 de hora aproximadamente. Adórnelo a su gusto. Puede servirse caliente o frío.
Creadores de Luz
Aoiz en el recuerdo
Por M.D.Ríos Gastelú
Allí estaban las tablas silueteadas, el aluminio doblado, la piedra tallada, dibujos en papeles, bocetos en cartones, apuntes en la libreta y cientos de ideas en la cabeza. Hoy se conservan, bajo protección, las obras del maestro Fausto Aoiz, producción que desde las sombras que cubren su arte, se iluminan bajo la luz de las exposiciones presentadas.
Yo recuerdo al maestro en una noche de exhibición de sus obras Era mi primer acercamiento a las expresiones artísticas. El público admiraba las obras expuesta en el Salón Municipal, cuando el viejo reloj de la calle Colón marcaba las ocho de la noche y se escuchaban aplausos, seguidos de palabras elogiosas. A la izquierda del orador. Aoiz apenas pestañaba. Luego, él tuvo muy pocas palabras, sencillas, reflejo de la humildad propia de quienes llevan la grandeza en su obra. Concluido el acto, el artista potosino se fijó en que yo tomaba apuntes que aún conservo, se me acercó y venció mi timidez , allí por los años sesenta.
¿Para quién escribes, muchacho?, me dijo después. Le contesté que me habían concedido una página cultural en el matutino La Nación, dirigida por Augusto Céspedes. La página se publica tres veces por semana y se llama Arte y Cultura. El maestro dijo: “Eres muy joven para comprender la vida a través del arte” y, luego, me invitó a repasar sus obras. En cada una de ellas estaba el encanto del mensaje. El maestro tenía razón, lo expuesto dejaba de ser materia inerte. En aquel salón con piedras , había mucho para comprender la existencia humana. .
Lo dicho, es una rememoración de un ayer acumulado en papel periódico. Hojas archivadas en estanterías, donde se puede encontrar un pasado con cierto romanticismo en la forma de vivir, lejos del aturdimiento de la política.
Releer aquellos papeles a los que el tiempo les puso marco dorado, donde se escribieron nombres y se aprecian fotografías de gente que ya no existe, es revivir aquellas palabras del artista, como las que escuché de la maestra Rebeca de la Barra (+), quien me orientó acerca de la obra de Aoiz y de otras figuras estelares de la plástica nacional.
Pasaron los años. Se recordó el centenario del nacimiento del artista y, en torno a su obra hubo elogios y anécdotas recogidas en noches de bohemia, fuente de inspiración de los creadores de luz, como yo los llamo. Así, en los días en que evocamos a don Fausto, mi colega Luis Quezada, amigo personal del célebre personaje, recuerda que el artista se presentaba así: Yo soy Fausto Aoiz Villaseca Cóndor Kanki. No aclaraba el por qué de Cóndor Kanki, pero pudo ser admiración por la figura histórica. Quezada también se refería a las muchas bromas y anécdotas que ponían colorido a reuniones con sabor a vino, en las que una vez Aoiz dijo que su gran amigo era el sastre Carlos Paiva, un maestro en vestir a los hombres y desvestir a las mujeres.
Los años pasaron llevándose travesuras, emociones, risas, lágrimas y muchas ilusiones. Por los papeles añejos que conservo, ya comprendo su arte, será por eso que aún me sonríe el Kusillo, me asusta el Pepino, me enternece el Niño, me cautiva el Viento y desde la Ultima Cena me bendice Dios. Inteligencia y habilidad manual, dieron a Fausto Aoiz Villaseca, facultad para dar vida a su arte y belleza a la fealdad. ¡Cuánta luz recibimos desde las sombras que habita hoy el artista! Hasta ternura encontramos en sus piedras. e-mail - madario 1@acelerate.com
Punto aparte
Mirada a las exportaciones
Por Alberto Zuazo Nathes
Las exportaciones del país en 2010 marcaron un hito histórico, al haberse aproximado a los 7.000 millones de dólares. En cifras exactas, ascendieron a $us 6.871 millones, con lo que incluso superaron, aunque levemente, a las de 2008, que llegaron a $us 6.836 millones. La diferencia es de sólo $us 35 mil.
El logro de 2010 es un acontecimiento, tal como en 1980 ocurrió, cuando Bolivia, por primera vez, exportó $us 1.000 millones. Ojalá este año sea el que rompa la barrera de los $us 7.000 millones, en consideración a que los precios de las materias primas siguen en alza en el mercado internacional. El caso más notable es del estaño, que superó los $us 12 por libra fina; cuesta ahora cinco veces más que en 2005.
Hay que anotar, empero, que los mayores ingresos por exportaciones básicamente se debe a dicha escalada de precios y no expresamente al aumento de los volúmenes de producción.
En este orden, habrá que remarcar, como ejemplo, que la producción agrícola de Santa Cruz cayó el año pasado en el 19%, según informó la CAO (Cámara Agropecuaria del Oriente). Los factores adversos fueron la sequía, la fatiga de los suelos y el desincentivo a la producción, a raíz de la fijación de cupos y, en casos, a la prohibición de exportaciones, desde 2008.
El avance de 1980 no fue constante. Justo, en el resto de la década de los 80, la hiperinflación hizo estragos con la economía fiscal y peor aún con la poblacional. Pese a que en en agosto de 1985 se optó por la economía de mercado (decreto 21080), los progresos fueron lentos, porque en octubre de ese mismo año sobrevino la crisis del estaño, o sea que el mineral dejó de ser exportado, hasta abril de 1986. El estaño en ese tiempo era el pan de los bolivianos.
Una prueba de que ese golpe fue severo y prolongado es que en 1990 las exportaciones alcanzaron únicamente a $us 923 millones; en 1991 bajaron a $us 851 millones; en 1992, el ingreso tuvo su caída mayor, al reducirse a $us 773.8 millones; en 1993 la mejoría resultó mínima, al situarse en $us 808.9 millones, de acuerdo con datos del INE (Instituto Nacional de Estadística).
Ha sido desde el 2004 que las exportaciones nacionales comenzaron a crecer, por efecto del proceso de privatización de YPFB (capitalización) iniciado en 1996 y que en 1999 dio comienzo a las ventas de gas natural a Brasil, al precio menor a un dólar.
En 2004, el total de las exportaciones bolivianas se elevaron a $us 2.195 millones; el 2005, a $us 2.868 millones; el 2006, a $us 4.093 millones; el 2007, a $us 4.793 millones y, el 2008, a $us 6.836 millones, siempre conforme a datos del INE.
Desde 2005 el gas natural tuvo incidencia significativa en las exportaciones y, en consecuencia, en el ingreso nacional. Los contratos firmados con Brasil y Argentina prevén revisión trimestral de precios, por lo que de un dólar subieron a más de ocho dólares, por BTU..
Desde aquel año, hasta estos días, el gas natural pasó a ser el principal producto de exportación del país, pero básicamente por el aumento de los precios en los mercados externos.
La producción de gas se frenó con la nacionalización de los hidrocarburos, debido a que las 12 empresas petroleras que operan en el país dejaron de invertir, por distintas causas. Así, la producción diaria del energético se mantuvo en alrededor de los 42.000 millones de metros cúbicos, cuando en 2010 debió fluctuar entre los 80.000 y 90.000 millones, según consultas efectuadas a expertos.
En 2006, las exportaciones de gas a Brasil y Argentina sumaron $us 2.014 millones; en 2007, $us 2.268 millones; en 2008, $us 3.433 millones; en 2009, $us 2,086.29 millones y, en 2010, $us 2.942.01.
Un mayor detalle de las exportaciones de 2010 conducen a establecer que la exportación de gas natural ($us 2.942.01 millones), de los minerales, que sumaron $us 1.852 millones, y de las manufacturas, $us 1.799 millones, totalizan $us 6.593.01 millones. En el caso de la minería, casi el 80% de las exportaciones de este rubro los produce la empresa San Cristóbal, actualmente operada por el consorcio japonés Sumitomo.
En términos porcentuales, aquellas cantidades representan el 94.77 por ciento del total de las exportaciones. Si se descuenta el 20% del valor de las ventas de minerales ($us 462.75 millones) el resto ($us 6.138.26 millones-88,23%) los produce el sector privado.
En el caso del gas natural, la producción la realizan las empresas extranjeras y YPFB es la administradora de los ingresos. En minería, la producción de San Cristóbal, como queda dicho, cubre casi el 80%. Las manufacturas que se exportan mayormente son producidas por la industrialización de la soya y del girasol, en Santa Cruz.
Al incidir en mayores precisiones, tanto el gas natural como San Cristóbal son el resultado de la gestión de gobiernos anteriores al 2006. Y la agricultura de Santa Cruz es antiguo patrimonio de sectores privados.
La OEA y el mar boliviano
Por Ramiro Prudencio Lizón*
En estos momentos en que se lleva a cabo la 41º Asamblea General de la OEA, donde nuestro país ha planteado nuevamente su magno problema, es conveniente hacer un análisis de las once resoluciones que dicho organismo sancionó en favor de nuestra causa marítima.
Como se sabe, la primera resolución se promulgó en la Asamblea General reunida en La Paz en 1979, año del centenario del inicio de la Guerra del Pacífico. Ella es considerada como la mejor de todas, no sólo porque fue la primera vez que la organización dictaminara al respecto, sino porque el texto resumía las condiciones en que nuestro país deseaba negociar con Chile. Allí se expresa que se debía ceder a Bolivia un territorio que lo vinculara con el océano Pacífico, con una costa que incluyese soberanía sobre los recursos marítimos. Asimismo, que se estableciera una zona de desarrollo integrado entre los tres países (Bolivia, Chile y Perú), la cual “incluiría un puerto en el actual territorio chileno”. Y, por último, que no se “deberán incluir compensaciones territoriales”.
Pese a la gran alegría que dicha resolución provocó en el pueblo boliviano, el cual creía ingenuamente, que ya se estaba acercando al mar, la misma no tuvo ningún fin práctico, ya que Chile consideró que le imponía condiciones inaceptables y siempre la repudió.
Luego vinieron dos resoluciones, las de 1980 y 1981, con un texto muy similar que decía lo siguiente: “Exhortar a los Estados involucrados a que, a través de las vías correspondientes, inicien un diálogo que permita la solución más satisfactoria del problema marítimo boliviano”. Estas fueron aprobadas por consenso, es decir, hasta con el consentimiento chileno.
En 1982, cuando retornó la democracia en Bolivia, se gestionó la obtención de una resolución muy semejante a la de 1979. Pero sólo se logró la reafirmación de las tres primeras resoluciones, con una recomendación a las partes involucradas “que pongan en marcha negociaciones encaminadas a dar a Bolivia una conexión territorial libre y soberana con el océano Pacífico”. Chile la rechazó señalando que la resolución de 1979, “sigue siendo ilegítima y no empece a Chile”.
Ahora bien, en 1983, y gracias a la gestión del canciller José Ortiz Mercado, se logró que Chile, junto con Bolivia y Colombia, presentara un texto de resolución a la Asamblea. Este era mucho más extenso que los anteriores, y exhortaba a las partes a que normalicen sus relaciones para superar las dificultades que los separaban, “incluyendo en especial una fórmula que haga posible dar a Bolivia una salida soberana al océano Pacífico”. Dicho texto fue aprobado por unanimidad y mereció aplausos de la sala. Además, la mayoría de las delegaciones hizo uso de la palabra para manifestar su complacencia por el acuerdo alcanzado. Cabe destacar que gracias a la resolución de 1983, se pudo iniciar conversaciones que culminaron en la última negociación sobre la cuestión marítima del siglo pasado, denominada del “enfoque fresco”, entre los años 1986 y 1987.
Posteriormente, las resoluciones emitidas desde 1984 tuvieron un texto cada vez más reducido, y ya no fueron aceptadas por Chile. La última de ellas, la de 1989, tuvo la virtud de determinar que el problema marítimo se mantendría permanentemente en la organización, “a requerimiento de una de las Partes involucradas”. Ello fundamentó que Bolivia pudiese presentar cada año un informe sobre el tema sin tratar obligadamente de imponer una resolución.
Es menester tener presente que las resoluciones rechazadas por Chile son sólo declaraciones líricas y no conducen a nada positivo. Nuestro pueblo debe entender que ni la OEA ni ningún organismo internacional pueden obligar a Chile a efectuar cesiones territoriales. En consecuencia, se debe negociar con ese país para que el próximo año, cuando la Asamblea se reúna en Bolivia, se apruebe una resolución al estilo de la de 1983, que sea aprobada por consenso y que sirva de base para una futura negociación franca y amistosa que determine la supresión de nuestro enclaustramiento geográfico.
*Tomado del Blog de Harold Olmos
Siglo 21
El gobierno se propone reproducir en la XLI asamblea general de la OEA el éxito diplomático de 1979, cuando todos los países miembros apoyaron la demanda marítima boliviana.
De 1979 a 2011: Pero “aquellos, los de entonces, ya no somos los mismos”, como dice el poeta, cuando han pasado 32 años de la realizada en La Paz y que tuvo un desastroso cierre con el golpe militar que le sucedió.
En 1979 la dictadura de Augusto Pinochet tenía solamente seis años y estaba en sus días de mayor fiereza, lo que provocaba una predisposición de los países demócratas de hacerle un reproche con cualquier pretexto.
País estrella: Esta vez, en cambio, el panorama es diferente. Chile es el país estrella de la región, por su democracia y por su desempeño económico, a tal grado que Barack Obama lo visitó a principios de año, para molestia de Argentina.
EEUU no tiene muchos motivos para apoyar a Bolivia en una iniciativa diplomática, por las reiteradas acusaciones que recibe del presidente Evo Morales, y por la expulsión del embajador Philip Goldberg.
Hacia el Sur está México, país que hace pocas semanas envió un viceministro a Bolivia para reclamar por la nacionalización de las acciones de Cementos Chihuahua en Fancesa, pero nada consiguió del gobierno boliviano.
En Centroamérica quizá Nicaragua apoye a Bolivia, pero no hay que hacerse ilusiones con los restantes países y menos con los angloparlantes del Caribe.
Sudamérica indecisa: Es probable que Venezuela apoye a Bolivia pero hay que dudar de que lo haga también Ecuador. Brasil vive un cambio tan grande desde que se fue Lula da Silva que parece extraño que la presidenta Dilma Rouseff sea del mismo partido. Pero Itamaraty podría tener una visión especial sobre el caso, pensando en el liderazgo sudamericano.
Perú hará todos los esfuerzos por mantener su posición equidistante en este caso. La diplomacia argentina ha sido golpeada por el incidente del ministro iraní que visitó Bolivia la semana pasada, pero podría considerar la posibilidad de apoyar a Bolivia. Paraguay, como lo acaba de decir su canciller, comprende la posición boliviana pero pide diálogo con Chile. Uruguay ha apoyado la causa marítima boliviana con mucha firmeza y es probable que ahora la mantenga.
Balance difícil: El panorama, por lo tanto, se pone muy difícil para la diplomacia boliviana que, por lo demás, no cuenta con operadores capaces de lograr la unanimidad de 1979.
En el balance, el resultado que se obtenga en la OEA será decisivo para el resultado que se pueda obtener al acudir a otros tribunales.
La estrategia chilena ha sido muy dinámica. El presidente Sebastián Piñera se ha movilizado de inmediato para hablar sobre el tema con otros presidentes, comenzando por la señora Cristina Fernández.
Logro interno: El gobierno boliviano no se angustia por estas gestiones, porque lo que quería, desviar la atención de los graves problemas internos, lo ha conseguido. Su brazo político interno sigue vigoroso y dando golpes.
Es el brazo económico el que flaquea y podría provocar los peores problemas.
